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随着中澳外交及贸易战的持续升级,国际态势也不容乐观,生活在澳大利亚的华裔不说是水深火热,也是亚历山大!
虽然澳大利亚是一个民主和言论自由的国家,但是近几年,澳联邦通过了很多针对中国的安全方案,最高判刑甚至达到10-20年。
尽管澳政府官员表示,这些法律并不针对任何国家,但法律确实是在澳大利亚对中国的影响力感到特别焦虑的时刻通过的。
我们生活在澳洲的华人,有必要在这个非常时刻,对于澳洲的一些法案有所了解,以示警惕!
监控法律改革:情报人员可获取更多手机信息
12月3日,澳联邦刚刚通过了一项法案,赋予联邦政府否决各州与外国达成的任何协议的权力。
刚刚,莫里森政府又同意了一项具有里程碑意义的报告中的建议,该报告将让澳洲的电子监控法迎来一系列的全面改革。
由前澳大利亚安全情报组织(ASIO)主席、国防部长丹尼斯·理查森(Dennis Richardson)发起的调查长达1300页,提出了204条建议。
理查德的报告中,一共提出了190项非保密级别的建议,政府已同意采纳其中的186项。此外,理查德的报告还有一个机密版本。
在情报立法中,将包括更多监督,紧急授权令的流程将简化。
当局将成立独立小组,为情报和安全检察长提供协助。
新的电子监控法将取代过去有关电讯、设备监控以及ASIO权利的法律。
调查还建议外交贸易部去了解海外发生的秘密情报行动。
如果高级官员认为有特别危险的事情可能引起外交龃龉,他们将有自由裁量权通知部长。
鉴于国家安全和情报收集问题的严重性,调查建议由总检察长,且只有总检察长可以签署允许窃听、监视和突袭的授权令。
律政部部长波特表示:与时俱进的法律将管理电子监控活动,“这是近代史上最大型的国安立法项目之一,需要撤销及改写近千页的法律。”
联邦政府最近公布了一项针对澳大利亚情报机构工作方式的调查,结果显示,澳大利亚允许情报机构拦截电话的法律从起草开始已经有40多年的历史。
总检察长克里斯蒂安·波特(Christian Porter)周五表示:“自1979年以来,该法案修改了107次,现在有411页。”
自那以后的40年里,科技发生了巨大的变化,而智能手机的技术进步和普及,正在促使澳大利亚的相关监控法律进行改革,以适应21世纪的新情况。
澳洲《反外国干预法》
澳大利亚国会2018年6月28日通过两项反外国干预的法案,分别为“国家安全立法修正案(间谍活动及外国干预)法案”,以及“外国影响力透明化法案”。
法案要求游说人士申报,是否在为其它国家的政府服务,未有披露有关联系者将面临刑事检控。
法案亦大幅加重了对间谍活动的刑罚。泄露国家机密资讯的联邦官员将面对更重的刑罚,入侵澳洲企业系统盗取商业机密的外国人则要面对最高15年监禁。
此外,法案亦纳入新的外国干预及破坏罪行,将破坏“重要基建”如电网及交通系统的行为刑事化。
这项涉及广泛的立法正式增加了38项新罪行,包括替外国政府窃取商业机密,同时扩大了间谍活动等现有罪行的定义。
新法律并不禁止外国政治捐款(正在起草的另一项单独立法是针对这个问题的),但它们确实要求外国游说者在一个公开的名单上注册,这类似于美国的做法。
新法律还规定,代表外国政府参与任何旨在影响澳大利亚政治进程的秘密活动都是非法的,包括那些通常在民主国家受到保护的活动,比如组织集会。
对外国干涉罪的刑事处罚是最低10年、最高20年的监禁。
司法部长克里斯蒂安·波特(Christian Porter)对议会说,新法律代表着20世纪70年代以来最重大的反间谍法改革。
他说,“为了应对这一威胁,澳大利亚必须有一个健全的、现代的立法框架,以确保我们的执法机构和国家安全机构有足够的权力去调查和阻止恶意的外国干涉。”
2017年12月,澳洲总理特恩布尔在提出法案时,曾提到"关于中国干扰的报道令人不安",并以普通话称,"澳大利亚人民站起来了"。他呼吁澳洲人应捍卫自己的主权。
但澳洲前总理陆克文认为,特恩布尔的说法几乎是“嘲笑”中国前领导人毛泽东“中国人民站起来了”这句话。
陆克文指出,毛泽东那个时代的中国刚刚经历外国侵略,“因此在北京政府眼中,这是一种无缘无故的侮辱。”
中国政府已做出冷淡反应,取消了澳大利亚商界领袖的签证,并暗示,澳大利亚政客这样做的动机是仇外和种族主义。
中国外交部发言人陆慷在回答有关澳大利亚新法律的问题时说,中国不干涉他国内政。
“希望各国都能摒弃冷战思维,在相互尊重、平等相待的基础上,更好推进相互交流和合作,”陆慷说。
杨怡生成为首个被控
违反《反外国干涉法》的第一人
2020年11月,杨怡生因间谍罪被指控,成为违反澳大利亚《反外国干涉法》的第一人。
杨怡生为大洋洲越柬老华人团体联合会的会长,也是墨尔本澳华历史博物馆董事会董事。
65岁墨尔本男子杨怡生(Di Sanh Duong)被控准备在澳大利亚境内实施外国干预,而这项指控最高可被判十年监禁。
联邦警察说,这名男子与外国情报机构有关,但并未透露哪个国家。
联邦警察在10月16日就此案搜查了墨尔本与杨怡生有关的几处物业。
他于11月5日在墨尔本地方法院出庭,据悉他已获保释,并将于2021年3月再次出庭。
联邦警察局助理局长伊恩·麦卡特尼(Ian McCartney)说,这项指控是在澳大利亚安全情报组织和联邦警察领导的反外国干涉特别工作组进行了长达一年的调查后提出的。
他说:“特别工作组已经采取了预防措施,在早期阶段就对此人进行了干预。”
“外国干涉行为违反了澳大利亚的国家利益,这触及了我们民主的核心。
今年1月,杨怡生的越柬老华人团体联合会还为维州的林火灾区捐款20万元。
这位华裔老人的被捕和起诉,在国际上尤其是华裔社区引起广泛关注和反响,其他国家也在关注澳洲当局将如何动用反外国干预法来调查、起诉和审理相关案件。
中国驻澳记者被突击搜查
今年6月26日,澳大利亚国家情报机构人员在凌晨“突袭”搜查了中国驻澳媒体记者居所,对记者进行长达数小时盘问,并带走记者工作电脑、手机、移动U盘、文字手稿等。
澳情报人员还要求中方记者就此次搜查活动对外“保密”,不允许其报道。
澳大利亚SBS对此次事件进行了报道:
联邦警察和澳大利亚安全情报组织(ASIO)同时也突击检查了新州工党政客莫索曼位在悉尼的住处。有关当局正在调查莫索曼和中国政府的关系。
新州工党议员莫索曼被控在过往的公开言论当中,过分赞美中国政府。他一些备具争议的言论包括:呼吁全球要有新的领导势力、称赞中国利用军事力量封锁城镇以对抗新冠病毒、批评反外国干预法等。
中国驻澳大利亚大使馆也在其网站及社交媒体平台上转发了新华社一篇题为《“白色恐怖”在澳大利亚沉渣泛起》的文章。
同时,《环球时报》也发表了内容相似的文章,并指责澳大利亚在“新闻自由”上奉行双重标准。
华人侨领被上门问话
引发华人社区不满和恐慌
2019年2月6日,悉尼一个华人同乡会的会长遭联邦警察保安部人员上门问话,查问该会长和其所属同乡会与中国的关系是否很密切。
该同乡会会长后来接受媒体采访时说,三名联邦警察保安部人员名言,到访的目的,就是要确认他和所属社团是否会将澳洲的机密提交给中国政府?
该会长向保安部人员强调,同乡会只是相亲联谊性质的团体,与中国政府官员的交往也只属联络乡情。
政府的这一行动,引发华人社区极大不满,很多华人社区侨领对联邦政府对行为表示不满,指责保安部的这种毫无根据的做法只会引发华人社区的恐慌。
他们指责政府把矛头指向华人社区,怀疑同乡会是间谍更是无知。
澳洲情报局长刘易斯表示,情报局并无意针对华人社区,情报局不会针对某人的种族背景,宗教信仰或文化背景来对他进行调查。
他说,从澳洲国家安全观点上看,绝大部分澳洲的华裔,都不是情报局调查的兴趣所在,绝大部分的华人都没有任何有关国家安全上的忧虑。
美国向中共党员及家属实行签证限制
美国政府发布规定,对中共党员及家属的美国签证有效期实行限制。
这是美国政府打击中国在美国活动的最新举措。
美国国务院在一份声明中表示,新政策将使中共党员及其直系亲属的B1/B2非移民商务及旅游签证(non-immigrant business and tourist visas)的最长有效期从10年缩短至1个月。
国务院表示,此举旨在保护美国免受中国共产党的“恶意影响”,并补充说,中共的工作是“通过宣传、经济胁迫和其他邪恶活动影响美国人”。
美国务院指出,中国共产党拥有9000多万党员,该党“向美国派遣特工,毫不掩饰地监视、威胁和告发中国公民和美籍华人团体”。
对此,中国外交部发言人华春莹在12月3日的例行记者会上表示,中国对此表示坚决反对。
华春莹说,美国此举明显是“美国内一些极端反华势力出于强烈意识形态偏见和根深蒂固的冷战思维,升级对中国政治打压的行为”。
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