“我们要新移民！”：这个城市主动要求加入偏远地区，只因嫉妒阿德坐享人口红利？

2019年10月22日 新阿德莱德



下个月即将实行的最新移民政策，不仅使得身在偏远地区的留学生们争相以待，也让澳洲本土一些地区打起了“小算盘”。
 

图源：SBS
 
最近，昆州的黄金海岸递交了一份提议：希望将其重新划分为偏远地区，以增加技术移民和国际学生的数量。
 
根据当前联邦政府的移民计划，昆士兰东南部城市与悉尼、墨尔本、布里斯班和珀斯一起被列为“非偏远地区”。
 
这意味着黄金海岸将不会从下个月开始实施的新签证和移民奖励措施中受益，这也是联邦政府“为缓解城市交通拥堵并鼓励移民和国际学生前往偏远地区”计划中的一部分。
 

图源：SBS

 
然而，黄金海岸的大专院校认为，黄金海岸人口仅为阿德莱德的一半，却被定义为“都市”，此举“不公平”。
 
黄金海岸研究中心首席执行官Alfred Slogrove表示，与墨尔本和悉尼的国际学生比例（约85%）相比，黄金海岸的国际学生比例仅为4%。
 
“我们的人口少于阿德莱德，我们的国际学生人数和其他偏远地区一样少。”
 
“我们不希望被区别对待，在国际教育方面我们希望和其他（偏远地区）得到相同的待遇。”

Alfred Slogrove。图源：SBS

  
邦德大学的一名来自加拿大的留学生Boula Benyamin表示，在一个城市呆的时间越长，对他的未来产生的影响也就越大：
 
“您每天都会想：我希望留在这里工作吗，在这里工作会对我产生怎样的影响？黄金海岸是一个美丽的地方，是一座人们想要留下来的城市……因此（成为偏远地区）将创造一个巨大的机会。”
 
对于很多学生来说，黄金海岸的生活方式足以激励他们。
 
来自中国的Yama说：“这里的生活更加轻松，更加平静，大城市总是忙碌而拥挤的。”
 
“我喜欢这里的生活，我不考虑去其他城市。”
 

图源：SBS

 
从11月开始，从偏远地区的大学毕业的国际学生将可以在澳大利亚多工作一年。每年还将向偏远地区的国际学生提供1000份价值$ 15,000的奖学金。
 
包括邦德（Bond）大学和格里菲斯（Griffith）大学在内的高等教育机构联盟-黄金海岸研究集团（Study Gold Coast）已向移民部长David Coleman递交了商业提议，以期在11月之前更改其地区划分。
 
“我们需要激励措施，以帮助我们吸引最优质的人才到这里，支持所有不同类型的经济，包括扩大我们的旅游市场，此举还可帮助本地企业实现全球化”， Slogrove先生说。
 
黄金海岸的高校担心新移民政策会让他们处于一个不利的位置，因为教育机构开始采用新的激励措施——鼓励希望移民的学生去其他偏远地区求学。
 

图源：SBS

 
该提议一经公布，区域教育专家John Halsey便指责黄金海岸试图“玩弄”新移民系统，并认为联邦政府对国际学生的定义太广泛了。
 
“就定义而言，将阿德莱德归为偏远地区这一举动本身就会对政策产生扭曲的影响。”
 
2017年，Halsey参与审查了联邦政府对区域、农村和远程教育划分的工作。他表示，如果政府希望实现其目标——缓解主要城市的交通拥堵，并利用国际学生来刺激陷入困境的偏远地区——那么政府就需要缩小“国际生”定义的界限。
 
Slogrove先生还提出质疑，一些较落后的偏远地区可能并没有足够的基础设施来应对新政下大幅度增加的学生人数。
 
“黄金海岸刚刚举办了联邦运动会，并且我们的基础设施也足以支持国际学生的人数增长。”
 

图源：SBS 
 
黄金海岸现在有60万人口。过去几年，该地区的人口数量一直在稳定增长，2018年增长了2.6%。
 
Coleman先生说，这一比例大大超过了澳大利亚1.6%的平均增长率。
 
他在一份声明中称，黄金海岸的“大都会”地位一直都没有改变，这也是政府为什么决定将黄金海岸从新移民政策定义中划分出来的原因之一。
 
他说：“1993年，澳大利亚开始就技术移民划分出偏远地区或非偏远地区，而黄金海岸在当时就已按照核心技术移民计划归类为‘大都市’。”

图源：SBS
 
但是，仔细研究一下统计数字却会得出不同的结论，澳大利亚地区研究所联合主席Kim Houghton这样认为。
 
“这是一条模糊的界线。”
 
“显然，黄金海岸就处在‘都会城市’的边远地带，它的许多特征也确实与偏远地区相似，而非‘大都会’。”
 

图源：SBS

 
该（地区划分）定义不仅适用于国际学生签证，而且适用于2个新偏远地区签证。11月将实行的移民新政将为潜在的技术移民工人提供23000个名额。如果他们在偏远地区生活和工作至少3年，那么他们将能够申请永久居留权——这也是许多移民的最终目标。
 
RAI（Regional Australia Institute，澳大利亚区域研究所）用4个指标来划分农村和都市，包括高收入专业工作人员人数、房价和工资等衡量因素。
 
从这一点来看，RAI对黄金海岸提出重新分类的理由并不感到惊讶。
 
Houghton说：“他们也正在努力吸引和留住更多的专业人士，尤其是具有三级资格或高技能的行业以及技术熟练的人才，因此，我认为这很有意义。”
 

图源：SBS

 
RAI认为，新政下的偏远地区签证数量绰绰有余。
 
“每一个微小的改变将对澳大利亚偏远地区产生很大的影响。”
 
他说，如果该政策被证明可以有效地分散国际学生的分布，那么政府应该考虑的是增加可用签证的数量。
 
黄金海岸研究所认为，该地区需要实现人口多样化，并指出来自中国和印度的移民（这些移民是澳大利亚的主要移民来源）往往不会选择在黄金海岸定居。
 
该文件称，近些年墨尔本和悉尼人口快速增长的原因并不适用于黄金海岸，因此，将黄金海岸归类于“都市”将会让该地区在国际教育领域付出沉重代价。
 


 
 

取材：SBS

责编：Z





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