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高铁计划成本高昂,连接首府与周边更加可行
澳洲已经耗费了几十年时间、浪费了上千万、投入了数不尽的人力资本,试图用铁路取代悉尼和墨尔本之间的航线,事实证明这些付出毫无意义。政府当下唯一目标应该是用高铁将城市和周边区域中心连接起来。
墨尔本和悉尼的房价史就是一部交通发展史,因为与通勤时间一样,房价也涨得飞快——对于那些想要省钱买房的人来说,选择范围严重受限。
普华永道交通专家Robert Williamsren认为,现如今从纽卡斯尔和彭里斯分别出发,前往悉尼CBD的列车行程比30年前还要慢一些,从墨尔本周围的城镇到墨尔本CBD也是如此。
将墨尔本、悉尼和布里斯本这类首府城市联通起来的高铁成本极其高昂,但像从Geelong 和Ballarat(与Geelong均属于墨尔本周边城市)到墨尔本、Newcastle 和Wollongong(与Newcastle均属悉尼周边城市)到悉尼、Toowoomba(布里斯本周边城市)到布里斯本,高铁能让这类州内城市之间的旅途缩短至45分钟左右,而且成本比较合理。
旅程大大缩短,这就是个诱饵。高铁将每条线路的通勤时间从大概90分钟缩短至45分钟,将会对大批无法在主要城市购房的澳洲人极具诱惑力。这些人可以搬到区域中心去住、依旧去市里上班,但每天不必在上下班路上浪费3个小时甚至更多。
那样一来就能降低首府城市的房价,且不会对负扣税或者资本利得税减免产生影响。同时,也能帮助缓解城市拥堵的路况、推动区域的发展。
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纸上谈兵,高铁计划研究了几十年
试图联通首府城市或许正是这一计划失败的原因。当前联邦高铁计划拟在未来50年内投资1140亿澳币。别管这些数字了,记住,在基础设施项目上超预算、超时间是澳洲引以为傲的传统。
有了这1140亿资金,能建五条英法海底隧道、4个香港国际机场、或者60%的国际空间站。如果把通货膨胀考虑在内,那这些资金甚至能建一座中国的万里长城。
这一资金数目和工期是在2013年高铁(HSR)基建部第二阶段报告中编造出来的,当然这在之前有2011年第一阶段报告,再往前看,还有上世纪80年代中期的一个战略研究和几个建议委员会。
即便如此,政府非但没有打消这个念头,反而在2017-2018年的预算中又新加2000万澳币,用来支持商业项目开发。计划书即将成型、9月份就要开始投标——其中三个项目将会获得联邦资金支持。
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悉尼——墨尔本,坐飞机更划算
航空业表明,基于竞争和效率这两大因素,用高铁替代飞机出行将会是一场奢侈之旅。这对于那些厌倦乘坐飞机的人来说,不是好事儿。
为此,需要铺设上万千米的铁轨、开挖多条隧道——包括澳洲三大城市地面之下的隧道。甚至在投入维护成本之前,这一高铁计划的花费就远远高出西太平洋银行的总市值。
而位于Badgerys Creek悉尼第二机场的整个一期工程拟投资14亿澳币。给悉尼机场和墨尔本机场一些信任吧。根据澳洲基础设施、交通与地区经济发展局统计,截至5月份,悉尼——墨尔本航线输送的乘客数量创造新纪录,达到894万人次。这一航线在全球最繁忙航线中排名第四,不过尽管乘客经常抱怨飞机延误和客户服务质量,这一航线离关停还早着呢。
联邦证券首席经济师Craig James认为,航空公司已经意识到在大批量旅客的管理上要提高效率。 国内航空活动的最新数据进一步证明这一这一领域表现良好。悉尼——墨尔本航线商务出行人次再创新高,进一步证明澳洲人的整体飞行体验还不错。”
墨尔本机场总经理Lyell Strambi说,墨尔本机场估计将于2022-2024年间启动建设新跑道。到2033年,该机场计划每年旅客吞吐量达到6000万人。
Strambi说:“新跑道与当前升级的跑道和滑行道,都是极其重要的基础设施,能够促进航空服务持续提升,尤其对于国际航空公司而言,它们可以购入高效新一代飞机,升级机队。”
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首府与周边的通勤时间更值得关注
对于政府而言,只需要一句态度不明的“我们正在调查中”,真是滴水不漏。
Robert Williams是普华永道Strategy& Defence and Transport(策略&防御与交通)业务的负责人,他说:“在东海岸高铁项目上投资(1140亿),造福的人群很大程度上是一些富有的商务出行人士,坦白说,这些人一般都在悉尼和墨尔本之间搭乘飞机……对于那些住在悉尼西部、阿德莱德或者珀斯或者其他任何地方的人,这就不是个好项目。”
鉴于这一项目将会花费大量的税收,政府会充分利用这些资金吗?
任何政府都不喜欢去否定,但鉴于当前预估高铁建设成本会随着技术进步而降低,因而当前任何商业计划如果未来还想有效的话,必须估计到几十年内的技术发展。
但澳洲人应该做好准备,应对无限期的高铁研究、多个委员会、数不清的咨询部门以及大量的可行性研究——都要他们自己掏腰包。因为澳洲人一直以来就这么做事。
Williams说:“在联邦会议上,南澳政府决心要建一条连接达尔文市的铁路,但他们没说何时动工。此后差不多做了27、28篇调查,才终于在2003年开工,我猜(这一高铁项目)会有点相似。当前条件似乎并不合适。”
与其浪费更多的时间和金钱,开一张让高铁飞驰在整个东海岸的空头支票,基建局应该回头好好研究高铁计划,关注那些会受影响最大的方面——每日通勤时间,或许把首府城市和周边连接起来,才是更好的选择。
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责任编辑:王异 陈芷沁
资料参考:Domain
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