美国当地时间1月19日晚，美国参议院就为联邦政府提供资金至2月16日的短期预算案进行了投票，由于民主共和两党分歧巨大，这项法案未获通过，这意味着，在美国总统特朗普就任一年之际，美国联邦政府将因没有预算支持，陷入停摆状态。

历史上，美国联邦政府曾多次因国会无法通过预算案而停摆，最近一次发生在奥巴马执政期间，2013年10月1日-10月17日，共停摆16天。

从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。

根据宪法，美国国会一项重要职责是通过政府预算案。如果不通过，政府大多数功能将逐步停摆，这些功能包括向军方人员支付军饷、向小型企业提供贷款、处理护照申请等。

1月19日午夜是上一次美国政府临时预算案的到期时间，而美国民主、共和两党领袖以及特朗普总统进行了多轮磋商未果后，在最后期限前两小时美国参议院才开始投票表决，结果未获通过。按照美国的法律，政府预算案必须经国会参众两院批准，当国会未能批准预算案时，政府将关闭一部分机构并停止相应服务，即政府停摆。

2017年9月底，在奥巴马执政期间获得批准的，美国联邦2016-2017年度预算到期之际，特朗普和民主党高层达成协议，提高债务上限3个月，使联邦政府得以正常运转至2017年12月8日。但在联邦预算方面美国民主、共和两党一直存在诸多分歧无法得到解决，共和党希望增加国防预算方面的开支，而民主党则认为非国防预算开支应该获得同等程度的增加；共和党不希望在预算案中囊括“追梦人计划”(DACA)，而民主党的诉求截然相反;共和党人还希望民主党同意美墨边境墙的开支计划等，由于难以达成共识，在2017年12月7日和12月22日，美国国会两次通过短期预算案，为美国政府提供短期资金以避免政府停摆，但随后两党并未就相关争议达成一致。2018年1月18日，在特朗普总统的亲自游说之下，美国众议院以230票赞成197票反对，艰难通过了临时预算法案，为美国联邦政府提供4周资金到2018年2月16日。但此项法案最终在参议院投票中未获通过。

对美国来说：

（1）联邦政府雇员可能放假

只有政府关键部门雇员会在政府关门期间工作，如空管人员、边境巡逻人员、食品监督员、国会议员和总统等。2011年类似政府关门期间，210万联邦雇员中有80万人放假。

（2）首都华盛顿将垃圾遍地

在联邦政府关门的情况下，华盛顿特区将禁止使用当地财政资金，垃圾的清扫工作将暂停。

（3）逛不了国家公园、动物园和博物馆

所有的国家公园将被关闭（如著名的黄石公园等），身处公园露营区和其他设施区域的游客将在48小时内撤出，部分国家博物馆将关闭。一些游客中心也将被关闭：纽约的自由女神像、费城的独立大厅以及华盛顿纪念塔等都包括在内。

（4）外国人访美签证时间会延迟

1996年美国政府关门期间，每天的签证申请量达2万-3万份，到时将会严重积压。

（5）对市场的影响

对市场的影响就没那么绝对化了。有人说美国政府关闭可能会提振市场，可能会使美元进一步贬值，也可能市场根本不会在意。

对澳洲来说：

对澳洲的影响不会很大，但经济方面包括非常有可能发生的澳元上涨。

另外，因各种原因想要造访美国的澳洲人也会受到影响。

对中国来说：

最明显的要属中国所持有的美债“风险极大”。对于美债最大的海外持有国中国来说，若美债违约，中国的损失显然不可估量。

美国政府又一次停摆，你怎么看？