新南威尔士州规划部长Rob Stokes支持澳大利亚规划协会（APN）提出的 “全国定居战略（national settlement strategy）”，该战略旨在管理人口增长，预计澳洲人口将在未来30年内将增加50％。

尽管充满政治性的人口增长问题继续引起辩论，但许多专家认为，需要一种途径来平衡快速增长的人口及其经济利益与其对环境和社区的影响之间的关系。

在澳大利亚的主要城市，尤其是悉尼和墨尔本，人口增长超过了基础设施建设和释放土地的速度，导致了交通拥堵加剧，让大城市边缘的住房开发项目前往CBD就业中心所需的通勤时间变长。

这些城市的基础设施面临的压力越来越大，大规模“追赶性”基建工程长期存在，联邦政府未能通过统一的规划策略来协调整个国家的发展轨迹。

在目前的体制下，联邦政府控制着澳大利亚吸纳移民的数量，而并不了解新增的人口究竟需要多少基础设施。

按照Stokes的构想，全国定居战略的目的既不是强迫人们在任何地方定居，也不是改变宪法赋予联邦的规划责任。

取而代之的是，该战略的任务是让更多的澳洲城镇具备良好的交通和宜居性，以纠正澳洲目前的发展方向,避免成为一个由少数几个拥堵严重的大城市为主导的国家。

Stokes在接受《悉尼先驱晨报》（The Sydney Morning Herald）采访时说：“论点不在于是否应该增加或削减移民。”

 “任何城市规划师都会指出人口增长对基础设施的影响，然而任何经济学家也都会指出人口与经济增长之间的联系。”

在人口（尤其是在悉尼和墨尔本等主要城市）迅速增长的背景下，“全国定居战略”被提上议程。

在2001年至2018年期间，大悉尼地区的人口急剧增加，增幅超过110万人，超过了历史预期。

截至2019年3月的一年内，澳大利亚人口增长了1.6％，来自海外的移民比上一年增长了4.9％。

随着各个发达经济体的出生率进一步下降，人口增长越来越依赖移民。

过去几十年来，澳大利亚也是这种情况，人口增长以移民为基础，主要偏向技术移民。

澳大利亚的技术移民战略带来了一系列经济利益，提升了人均国内生产总值，因此有助于提高居民生活水平。

Stokes说：“很明显，联邦政府关于移民的决定对各州需要进一步进行规划的人口规模和分布产生了深远影响，然而州政府并不知晓未来究竟会有多少人需要依赖他们的公共服务。”

Stokes还声称 “经济是为人口服务的” ，而不是反过来。

 “如果要为国家的长期繁荣制定经过深思熟虑的战略性计划，我们就需要采取全国统一的数据收集方法，在进行规划时采取全国性的视野。”

澳大利亚规划研究所（PIA）去年呼吁制定“全国定居战略”，其遵循了70年代年Whitlam政府提出的蓝图，其观点是促进全国各区域的经济发展。

澳洲联邦议会基础设施，交通和城市常务委员会去年也提出了一项定居战略，认为有必要从全国角度出发，“对未来50年我们的城市可能和应该成为什么样提出看法，并为实现这一目标愿景提供途径。”。

PIA主席Steve O'Connor说：“目前当务之急是对城市化和其他宏观趋势做出周全的的回应，尊重大型城市的特征和需求，同时连接促进经济蓬勃发展的偏远地区。”

联邦人口部长Alan Tudge表示，由两三个特大城市主导的未来澳洲并不是大多数澳大利亚人追求的结果。

他说，联邦政府减轻人口增长对主要城市的压力的计划 “支撑了我们的GDP增长”。

在将永久移民的年度上限从190,000人减少到160,000人之后，联邦政府正在考虑采取一系列措施，包括建设快速铁路，增加基础设施，以及“鼓励人道主义难民到偏远地区定居提供进一步支持和激励措施”。

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作者来源：The Urban Developer

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