香港保險業立法經歷三個階段：

第一階段是20世紀50年代以前，無專門立法階段。保險業遵守一般的法律，如《公司條例》、《雇員補償法例》中有關保險業的條款。

第二階段是20世紀50年代至70年代中期，1951年，先後頒佈了《第三者（向保險人索償權利）條例》和《汽車保險（第三者風險）條例》。1961年通過了《海上保險條例》。這一階段雖然頒佈了一些針對保險業的監管條例，但監管寬鬆，保險公司設立的門檻較低。例如，只要有一萬港元資金，便能夠註冊成立一家保險公司。導致市場不規範，保險形象很差。1974年香港消費者委員會成立後，接到了很多關於保險的投訴，導致其將保險業作為當時的重點打擊對象。

第三階段是20世紀70年代中期至今。1978年2月，香港特區政府頒佈了《保險公司（規定資本額）條例》，將保險公司的股本從20萬港元提高到500萬港元。1983年正式頒佈《保險公司條例》，該條例制定了一套對香港保險業進行審慎監管的法則， 1997年香港回歸中國後，該《保險公司條例》繼續有效，最近幾年又作了多次修改。如目前現行規定最低實收資本，經營綜合業務或法定類別保險業務的公司最低實收資本的起點規定，保障了投保人的利益，確保保險公司有健全的管理及財務狀況，並提供了公平及自由競爭的保險市場環境。

在立法方面香港屬於英美法系地區，以判例法為主，但在保險法律規範方面卻主要是成文法的規定。香港的保險涉及的法律規範可以分為三個層級：

第一層級為《中華人民共和國香港特別行政區基本法》。這是由全國人大制定的基本大法，對包括保險業在內的香港經濟社會發展進行明確的定位。

第二層級是立法會制定的法律，如《保險公司條例》、《第三者（向保險人索償權利）條例》、《海上保險條例》等，屬於最高層級的法律；

第三層級則為保險監理處或保險行業協會依法制定，對法律的一些實施細化的指引，這也屬於廣義上的法律體系。

為做好保險立法工作，香港《保險公司條例》①第54條規定設立保險業諮詢委員會，“以就行政長官轉介予委員會有關執行本條例或經營保險業務的事宜，或就委員會認為有利於香港保險業的事宜，向行政長官提供意見。”“諮詢委員會須由財政司司長或其代表擔任主席、保險業監督（該委員會的當然委員）及行政長官委任為該委員會委員的其它人士所組成，而每位獲委任的委員的任期則由行政長官決定。”

主要從行政、民事和刑事等三個方面考慮。

一是行政執法。保險監管執法權由香港保險業監理處（http://www.oci.gov.hk/chs/about/）行使，香港保險業監督的目標是通過審慎監管，維護保單持有人或潛在保單持有人的利益，並促進保險業的整體穩定。授權、日常管理、干預、實地考察四項是行政執法的主要職權。

二是民事執法。保險合同糾紛等涉及保險民事糾紛的案件，主要是依法通過民事訴訟途徑解決。此外， 1990年成立的香港保險索賠投訴局

（http://www.iccb.org.hk/gb_index.htm），提供一個公平而費用低廉的途徑處理由個人保單引起的索償投訴。投訴局的裁決承保公司必須遵守，投訴人則可以拒絕接受，在這種情況下投訴人有權採取法律行動，向法院提起訴訟。

三是刑事執法。對涉嫌保險犯罪的案件，由香港警方刑事偵查並由法院進行刑事審判。香港的《保險公司條例》對違反規定的行為設置了極其嚴格的法律責任，許多行為均規定了違反後的刑事責任。

香港保險業在歷經175年的歷史後，不但沒有顯現出老態，反倒是越發欣欣向榮了。這裡面有地緣、歷史、政治體制等諸多方面的原因，但唯有香港的法制和法治精神，是香港保險業長盛不衰的真正基石。也是香港可以成為國際金融中心和亞洲最安全城市的一個核心價值。 

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