澳政府：“我不要你觉得，我要我觉得，澳洲交通堵塞就是移民导致的，就应该削减。”

2019年08月19日 新阿德莱德

 
由于基础设施缺乏大量持续的支出预算，澳洲各大城市的交通堵塞将越来越严重。

未来12年里，澳洲因为拥堵造成的经济损失将是现在的2倍，达到近400亿澳元。


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移民减配可缓解交通拥挤？


近日，澳洲基础设施局（Infrastructure Australia）发布的一份报告显示，「人口增长」是造成生产力巨大损失的罪魁祸首。

图源：abc.net.au

联邦人口、城市和城市基础设施（Federal Minister for Population, Cities and Urban Infrastructure）部长Alan Tudge称，澳政府为缓解人口压力已削减了海外移民人数，争取消除交通方面的问题：
 
“为了缓解人口压力，特别是针对墨尔本和悉尼地区人口爆炸式增长的压力，澳洲已经降低了移民比例。”
 
联盟党宣布在未来4年内「将移民人数上限冻结在每年16万人」，并称这将「有助于缓解各大州首府城市的压力」。

图源：abc.net.au
 
无论是「削减」还是「冻结」移民比例，联邦政府都释放出一个信号：

通过减缓澳洲每年接纳的移民人数，来减轻那些交通负担过重的城市的压力。
 
 

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透过现象看本质
 
澳洲目前的情况是人口增长非常强劲。Fact Check节目指出，澳洲是发达国家人口增长率最高的国家之一，在36个经合组织国家中排名第五。
 
“2018年，澳洲人口增加了40.48万人，比2017年增加1.6%。”
 
RMIT社会学副教授Val Colic-Peiske表示，澳洲人口在过去10年里的平均年增长率都是1.5%左右。
 

2018年经合组织公布的各国人口增长情况。图源：abc.net.au
 
数据显示，澳洲大部分人口增长都来自海外移民。
 
其中，2018年，人口增长的61%来自净海外移民。2017年，这一比例为63%。2016年，净海外移民比例为61%。
 
相对而言，在本世纪初，净海外移民在人口增长总量中的比例则不到50%。
 
澳洲人口增长类别。黄色是自然增长，蓝色是净海外移民。图源：abc.net.au
 
该报告的测算方法是：任何在澳洲居住了至少12个月的人，无论他们是否已成为永久移民，都会被澳洲统计局计入人口估算内。
 
这意味着，临时居民和永久签证持有人都被统计在内，包括成千上万的外国留学生、工人和背包客——这会让澳洲的人口规模和增长速度都很可观，但事实上这些人不一定都计划长期留在澳洲。
 
即便如此，这种表面现象依然让莫里森政府决定「降低」移民比例：在未来4年冻结永久移民的人数上限。

图源：Infrastructure Australia
 
在最近的联邦预算案中，国库部证实，从2019-20财年开始，未来4年永久移民项目的「计划水平」将从每年19万人降至每年16万人。
 
“然而，根据国库部自己的预测显示，澳洲的总体移民水平仍将继续增长。”
 
根据2019-20年预算的预测，未来4年澳洲平均每年新入境人数将达到26.86万人。
 
这比2018-19财年预算的预测大幅增加了17%，当时预测的这个数字是每年22.87万人。
 
 

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临时居民vs永久移民
 
上述数字表明，即使莫里森政府提出限制永久性移民的计划，临时移民数量的激增依然会继续增加澳洲的人口总数。
 
原因在于，澳洲经济非常依赖大批临时外国工人的流动和外国留学生带来的收入。

图源：Infrastructure Australia
 
墨尔本人口与全球健康学院（Melbourne School of Population and Global Health）人口学教授Peter McDonald表示，仅依靠澳洲的内部资源是无法满足澳洲对劳动力的需求的。
 
“事实上，澳洲约75%的就业增长都由移民贡献的。”
 
因此，可预见的是，澳洲未来几年的移民总数依然会保持高水平。

图源：abc.net.au
 
近日，联邦政府宣布将对澳洲偏远地区的移民情况进行调查，由移民联合常务委员会（Joint Standing Committee on Migration）负责进行。这项调查将审查「当前相关移民政策」的配置以及其他一些问题。
 
2018年2月，时任国库部长的莫里森表示，前总理Tony Abbott提出的将年度移民人数减少8万人，这一建议将令预算在4年内减少40亿至50亿澳元。
 
如今，联邦政府正积极增加预算，这种情况下，政府是否真的准备将移民降低到对预算底线产生负面影响的程度，以及对澳洲拥挤的城市产生积极影响的水平线上，这都是值得探讨的问题。
 
但至少在短期内，澳洲的火车和公路交通可能依然会拥挤不堪。




 
取材：abc.net.au
责编：Z


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