澳大利亚央行行长表示,澳大利亚经济已度过低谷,但“前方道路崎岖不平”的同时,联邦政府也处于支持复苏的最佳位置。
在对Anika Foundation的年度演讲中,Philip Lowe指出,上周的6月份就业数据是“我们的经济已经度过拐点”的证据。
他表示:“6月份,工作时间增加了4%,就业人数增加了21万人。”
“尽管出现了转机,但未来的道路预计将是崎岖不平的,目前劳动力市场出现了一些主要的相反趋势。”
Lowe警告称,其中一个障碍是从大量企业的反馈得出的,尤其存在于建筑和专业服务领域。这些企业表示,它们之所以能够留住员工,只是因为现有的工作来源。
他说:“在最初的反弹之后,市场目前看起来确实在趋于停滞不前,这令人感到担忧。”
“虽然酒店业中存在一些公司正在复苏,但也有一些企业正朝着相反的方向发展。”
“他们之所以能够生存下来,是因为他们有大量的工作来源,但工作来源渠道已经枯竭,他们没能得到更多新生意。”
Lowe说,阻止COVID-19疫情的爆发和对冠状病毒的不断筛查,对经济复苏的力度和可持续性至关重要。
他说:“最根本的事情是解决人们对健康的担忧,如果我们能做到这一点,那么我认为我们就能相当强劲地复苏。”
“如果我们不能让人们对健康有信心,那么复苏将是非常坎坷和漫长的。”
Lowe补充说,健康方面的进步,比如疫苗的迅速开发,可能会带来极其强劲的经济反弹。
澳联储行长表示,政府的持续支持,如联邦政府的“JobKeeper和Seeker补贴计划”(周二宣布以缩减数额后的形式延长发放),对帮助经济复苏是必要的。
他说:“我对这两项措施的延长和调整表示欢迎。”
Lowe表示,在上周末G20央行行长和财长的视频会议上,国际货币基金组织传达的主要信息之一,就是不要过快取消政府支持。
“我们保持支持措施继续下去是非常重要的,”他说。
他说:“距离疫情结束还有一段时间。在疫情期间,我们需要继续支持企业和家庭。
“IMF提请我们注意,目前可能会犯的最大政策错误,就是过早地撤回支持。”
他说,政府在提供持续支持方面处于非常有利的地位。
Lowe表示:“澳大利亚政府有能力在债券市场为自己融资,而且能够以非常有利的条件进行融资。”
“对政府债券的需求强劲,澳大利亚政府5年期债券的利率仅为0.4%,10年期债券的利率仅为0.9%。
“这是自联邦成立以来的最低借贷成本。”
不仅利率很低,而且Lowe表示,澳大利亚在进入疫情流行时,公共债务相对于其他国家来说非常低。
他说:“相对于我们的经济规模,澳大利亚各级政府的债务比许多其他国家要低得多,而且这种情况可能会继续下去。”
“因此,政府的资产负债表处于有利地位,可以缓和对私人收入的冲击,并支持经济度过疫情。”
在这种背景下,Lowe在周二明确排除了由央行直接为联邦政府支出提供融资的可能性。
“财政政策的货币融资不是澳大利亚正在考虑的选项,也没有必要这样做,”他告诉网络会议的观众。
“政府在融资来承担它想要的财政支出方面没有问题,它不需要中央银行的帮助。
“我认为,如果我们提供政府融资,围绕我们的机构安排建立起来的信心将会减弱,随着时间的推移,这将不利于信心、投资和就业。”
Lowe表示,不存在“免费货币”这种东西,央行对联邦政府的任何直接融资最终都将导致更高的税收或更高的通胀。
“总有人得付钱,”他申明道。
“央行当然有可能改变支出的支付时间和方式,但不可能永远撇开政府的预算限制。”
“过去,当一些国家试图把这种限制放在一边时,结果就是高通胀。”
Lowe承认,以前在津巴布韦或最近在委内瑞拉出现的那种恶性通货膨胀的风险目前非常低。
Lowe再次淡化了利率从目前0.25%的创纪录低点进一步下调的可能性。
他对一群商业经济学家表示:“委员会认为澳大利亚不太可能出现负利率的观点没有改变。”这些经济学家很多都在银行业工作。
“鉴于他国经验,负利率带来的潜在好处是缓解了澳元汇率的上行压力。”
但负利率也有成本。它们会给金融系统带来压力,对信贷供应毫无帮助。
“他们还可以鼓励人们更多地存钱套利,而不是更多地消费,所以从这个角度来看,他们也可能适得其反。”
“所以这不是我们需要前进的方向。”
但Lowe表示,如果经济复苏陷入停滞,澳大利亚央行还有一些方法,试图提振增长。
他总结道:“我们并非没有选择,但目前行使这些选择中的任何一个都不是正确的做法。”
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