随着2019年澳洲联邦大选的迫近,澳洲的“负扣税”制度(negative gearing)又一次被推上了风口浪尖。
一直以来,负扣税制度都是竞选活动中最具争议的一个政策领域。
即将到来的联邦大选当中,自由党和工党分别就负扣税制度提出了自己的主张。
一时之间,舆论哗然——负扣税到底应不应该改革,在过去的几个月之间,俨然成为了澳洲的全民话题。
Gearing是指借贷购买资产进行投资。而“Negative Gearing”负扣税制度就是借贷资产进行投资,然而投资的收入低于成本开支。负扣税多见于房产投资,也就是当房租收入低于贷款利息和其他支出成本,就造成了损失。
因此负扣“税”并不是一种税,而是一种对于投资房产的税务补贴制度。澳洲是世界上极少数实行这一制度的国家。澳大利亚的房屋投资者可以将投资房所造成的损失进行税务减免。
从原理上来说,“负扣税”等于澳洲税务局(ATO)把你的投资房产视为一个“小生意”,租客缴纳的租金是你的“收入”,维持这一“生意”的所有开销,包括银行贷款利息、水电费、房屋折旧、物业管理和维护费用、保险费……等等,都视为“支出”。
用收入减去支出,你的投资房可能会出现一个纸面上的“亏损”(往往并非真正的亏损,因为房产折旧被视为“支出”,但房价增值不会被视为“收入”),这个“亏损”的额度可以从你工资收入的应纳税额度中直接减去,为你带来税务上的优惠。
举个例子:
Stephanie在悉尼近郊区Erskineville买了一套一居室的公寓,价格为$600,000。
她付了20%的首付,剩余的$480,000都是贷款(只还利息型),每两周的房贷为$876.92,每年$22,800;
然后,她通过中介公司把这套公寓租了出去,每周租金$500,一年下来的房租收入是$26,000;
她因为这套公寓产生的开支包括:
维修养护费:$500
房屋管理费:$2,200
草坪维护费:$1,080
保险:$250
市政费(Council rates):$750
物业管理费(Strata fees):$3,600
炉灶、洗碗机等物品折旧费:$167
总计:$8,547
加上每年的房贷$22,800,总的支出是$31,347;
每年房租$26,000—每年支出$31,347
= -$5,347
算下来,她投资这套房产相当于每年“亏了”$5,347。
根据负扣税的计算方法,这$5,347可以从她的可纳税收入中扣除。
Stephanie每年的可纳税收入是$90,000。
如果没有这套公寓,她每年需要缴税$20,797。
但是扣除公寓的$5,347之后,她的可纳税收入就变成了$84,653,每年需要缴税$19,059。
从这笔账可以看出来,负扣税对于房产投资者来说是一件好事,澳洲有很多人通过这种方式来“合法避税”。
而工党除了提出对负扣税进行改革以外,还提出了或将对资本利得税(capital gain tax)进行改革。
在澳洲,当你购买了一种资产(比如投资房产或股票),并在之后用比买入价更高的价格售出时,你从这笔交易中所获得的利润,将被计入你的个人所得,并和你的其他收入一同征取个人所得税。
根据澳洲税务局的政策,绝大多数个人用品都不会被征取资本利得税,比如你的自住房、你的汽车或者你的家具等。此外,仅因税务原因进行折旧的资产也不会被征取资本利得税,比如商业设备、或出租房产中的装修等。
资本利得税是如何计算的?
和印花税、消费税等不同的是,资本利得税并不是一个单独的税种,而是你的个人所得税的一个组成部分。
在现行的资本利得税制度下,如果你持有某一资产超过12个月之后再出手,那么你的获利额度将在进行50%折扣之后计入个人所得税。
工党提出的建议是出售在某个时点(还未确定)之后获得的资产并且持有超过12个月的话,资本利得部分只可以得到25%的减免。
但该政策不适用于:一、前述的某个时点前获得的资产;二、养老金账户获得资产;三、小企业的经营资产。