文 / James Tong
谭保总理非常幸运地羸得大选,还没正式回到宝座,两个难题就摆在他面前:一是目前法例对房地产投资物业增值税的优惠额度太高,对财政预算伤害太大,党内党外都要求他动刀从50%减少到25%,工党领袖肖顿甚至提议他直接釆用工党的政策。二是7月12日海牙国际仲裁庭判决中国在南海的“九段线”没有历史依据,菲律宾胜诉。本来,隔着马来西亚、印尼,这事与澳洲没有直接利益关系,但如无意外,谭保总理总要站在美国同一阵线表个态,问题是,若说话不小心惹怒了中国,对财政预算伤害可能更大。外交部长毕晓普于是先说话:中国不能无视仲裁,否则将严重影响形象;而影子国防部发言人Stephen Conroy则逼政府要真派飞机军舰到南海巡航,这事要处理好并不容易。
如果要从房地产的角度来理解南海争端,我会想到两周前,芭比写过的一篇文章:《逆权侵占-由非法到合法》。它说的是澳洲一条关于业权的法例:Adverse Possession,它允许你佔用他人土地或物业多年后,堂堂正正地申请作为其合法拥有人。
这条法例看上去不可思议,适用的情况很少见,所以真正弄明白并记住的人并不多。但其实它是有法理上依据的,因为任何的土地和物业,在数百、上千年的历史中,会有很多不同的拥有者,出于战乱或自然灾害等原因,每一次交接未必有正式的手续和记录。如果我们不对追溯私产拥有权的行动设定一个时限,那么现在任何土地或物业的拥有者都会生活在惶恐之中,要准备应付之前拥有者后人突如其来的追溯官司,在无穷的法律风险之下,私有产权、永久拥有,就会变成一句空话。这个追溯年限在新州、昆州和西澳是12年,在维州是15年。
我在《沃尔根谷度假村:六星级的地产开发故事》中,就写过这样的例子:阿联酋航空是从1832年生活在当地的白人后代手上买下土地来开发的,可是后来有好几伙人上门提出他们也有拥有权。好在Emirates属于不差钱、也耗得起时间的开发商,而且他们既懂得保护自己的形象,又尊重别人的文化。
大约在25年前,从悉尼开车到坎培拉,必要经过一个大湖:Lake George,关于这湖还有神祕的传说故事,后来因为气候变迁,湖慢慢干涸,变成一片宽阔的大草原,有人开始在上面圈地牧羊,近年每次带朋友经过,发现圈地越来越多,朋友问:“他们要付租金吗?付给谁呢?如果僅从“逆权侵占”来说,若干年后,这些牧羊人应该会变成大地主。
由非法变成合法尚且有法理依据,有争议性的海域就判个一面倒,是肯定达不到调解效果的。这只能给世界添乱!而海牙国际仲裁的判决,并没有执行力,以往尼加拉瓜案判美国输,海上捕鲸案判日本输都不了了之。论南海争端,澳洲应该明白,用好自己的话语权,做力所能及的事。
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