在国外,
澳洲的部长喜欢吹嘘
澳洲的移民政策
在促进经济增长的同时
也保持了社会凝聚力。
在国内外,总理特恩布尔将澳洲描述为世界上最成功的多元文化国家。
在许多国家,澳洲的技术移民项目当然被视为非常成功的效仿榜样。
深受移民社区集中在特定领域,在社会和经济方面融入不足困扰的英国,在脱欧后也更加认真地研究澳洲的做法。
但在国内,澳洲成功故事背后的紧张局势却日益明显。
无论是墨尔本苏丹青年黑帮的暴力行为,还是政治人物纷纷要求大幅削减年度移民配额,澳洲移民水平和方式的问题都变得越来越明显。
澳洲每隔一段时间就会出现关于这个问题的政治辩论,并且比针对寻求庇护者和边境安全的尖刻论点要宽泛得多。
社区焦虑
在澳洲,正如在许多其他西方国家一样,社区对移民水平以及文化融合程度的焦虑,特别是对穆斯林社区,在过去十年中一直稳步增长。
前总理艾伯特一直试图引导一些焦虑,尽管他的评论像往常一样,过于纠结于抨击特恩布尔的领导权上,以引起同事的关注。
但自由党参议员史密斯(Dean Smith)呼吁对澳洲的人口增长进行调查,这一呼吁正在落在肥沃的联盟党基础上,即使政客拼命想避免被指控为种族主义。
政府推动更多移民到乡镇地区定居的最新想法,是试图缓解悉尼和墨尔本等城市日益增长的愤怒,即人口增长导致生活质量下降,这在大规模拥堵和基础设施不足的情况下显而易见。
但在政策方面,如何吸引移民前往,然后留在乡镇中心,一直是更加难以捉摸的。
因为这并不是一种能够在国境内强制执行的政策。大多数人,不管是移民还是澳洲出生的人,都不可避免地将前往澳洲已有的最大的市。
城市集中
公民身份部长杜吉(Alan Tudge)上周在伦敦举行的澳洲英国领导人论坛演讲中指出,澳洲出生在海外的人口比例很高(28%),另有21%的澳洲人的父母出生在海外。这相当占了人口近一半。
但是,澳洲人口极端集中在城市,包括移民人口,意味着这个百分比在城市,尤其是悉尼和墨尔本,特别是在这些城市的某些郊区,要高得多。
相比之下,英国的第一代移民的比例为13%,由于社区的关注,政府一直承诺,但却始终未能成功将移民水平降至每年10万人。
美国的海外出生人口百分比与英国相似,而特朗普呼吁“打造非法移民的隔离墙”仍然是他吸引选民的最大驱动因素之一。
澳洲也不能幸免于这些力量。杜吉自豪地指出,澳洲移民的失业率与其他澳洲人一样,不像英国那样,相差6%。
这方便地忽略了这样一个现实:澳洲的平均数据受到就业参与率极高的中国和印度移民人数的影响。
部长也对有问题的“地区”表示温和的关注,称澳洲稍微有点偏向了“分离主义”的多元文化主义,而非同化主义模式。
但任何建议政府应该加强管制合法移民的做法都会让事情更加复杂。
这给商界敲响了警钟,他们严重依赖澳洲保持随时可以获得技术移民的状态。
吸引人才
商界领袖认为政府对457临时技术移民签证的限制已经在吸引“人才”方面产生了问题,这些“人才”对于构建未来的商业机会和行业至关重要。
大学部门将其整个商业模式建立在持续涌入的高额自费的国际(主要是中国)学生身上,同样令人畏惧的是,这一概念将变得难以维持。
像南澳这样的州以及面临人口下滑的乡镇中心,即使在澳洲移民中所占的份额偏少,也需要更多而非更少的移民。
财长莫里森(Scott Morrison)承诺预算盈余依赖于持续的高人口增长,以高移民为支撑,以促进经济增长。
因此,对于所有重新投向移民和人口问题的政治焦点,目前还没有什么迹象表明这种情况发生了很大变化。
移民部长达顿(Peter Dutton)热衷于强调澳洲的年度永久移民人数低于19万的上限,上财年降至16.3万。
但净海外移民,包括永久移民和长期临时移民,仍保持在每年约24万。
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