文 / 芭比

墨尔本在2015年被经济学人智库（EIU）列为全球最宜居的城市，更是唯一连续五年获得这个殊荣的城市。经济学人智库每年均会以生活环境和条件评估全球140个城市，而自从2006年该指数公布以来，墨尔本长期占据着全球最宜居城市的前三甲位置。

墨尔本不再宜居?

不过，最近墨尔本这个全球最宜居城市的荣衔受到冲击，甚至有人怀疑这个澳洲第二大城市是否已经不再宜居，因为将来墨尔本的摩天大楼数量可能远超过香港、纽约和东京，变成人口稠密的混凝土丛林。城市规划师和专家担心这些摩天大楼和市区的高密度建筑会令墨尔本市中心空间减少，未来环境可能会变差。

根据最新的预测，维州到了2051年人口将高达一千万。数周前政府公布的未来的维州报告显示，出生率、平均寿命和移民增加令维州成为全澳人口增长最迅速的城市。为了满足维州全部居民的住房需求，到了2051年需要额外兴建2.2百万套房屋。

开发商为赚取最多利润不择手段

维州政府为了保持墨尔本最宜居的环境，实施新措施限制在太小的土地开发项目，住宅大楼的高度也受到限制。不过，专家在一年前已作出有关警告，这些新措施现在才出台是太迟了。一份2015年的城市规划报告显示，墨尔本的摩天大楼兴建数量是部份全球最稠密城市的四倍。因为以往政府对墨尔本中心区的多层住宅大楼规管不足，令一些开发商可以兴建层数很多的大楼，还尽量利用建筑物之间的空间，没有照顾到住户的需要，也完全不考虑对大楼下的街道和邻近物业价格的影响。

虽然增建公寓和商业大楼对墨尔本有好处，但过度稠密的环境对未来有严重的影响。将来的公寓质量可能会非常差劣，光线不足、空气不流通，外观欠佳等。大量的摩天大楼更会阻挡阳光和通风，天际线也会被遮挡。

墨尔本的水滨文化区Southbank就是一个好例子。这区原本被规划为综合用途的地区，但现在似乎只有一种用途，就是住宅摩天大楼。在法例容许下，开发商不断建造最高、最稠密、最赚钱的大楼。Southbank在1992年开始城市重建，最初计划以中层建筑为主，但渐渐变成大型的摩天大楼住宅。一份2014年的报告预测Southbank的摩天大楼数目将越来越多，数量之多在人口稠密的城市如纽约、香港和东京也难以接受。

维州政府处于两难的局面

维州政府去年建议订立新法例限制大楼的密度和高度，适用于墨尔本市中心和Southbank。不过，城市规划专家认为新法例推出后，市中心的住宅大楼热潮不会减退。

房地产兴旺令维州政府的收入大增，来自物业的税收现在是赌博税的四倍，成为库房的主要收入来源，可见政府也是处于两难的局面。为了市民的生活素质，适当地限制过度稠密的大楼是必需的，但有人担心新措施会令公寓供应减少，难以追上急剧增加的人口，政府税收随即下跌，可能需要削减开支。维州政府要保持墨尔本最宜居的环境，但同时要平衡各方面的需求，实在不是一件容易的事情。

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