本财年预计减少的移民吸纳量可能大于2万!
这几天关于内政部长Peter Dutton有没有提议将每年的永居移民配额从19万减至17万的事闹得沸沸扬扬。虽然现在整个事件陷入了罗生门,但是澳媒以及从各方的回应中我们依然获得了一些有关移民的重要信息,比如本财年19万的配额依然会用不完!
而今天《澳大利亚人》再次曝出更多内幕:虽然澳洲政府极力否认削减移民配额,但是本财年实际减少的移民吸纳量预计将会大于2万!
从“目标”变为“上限”
澳洲每年的永居移民配额自2011 年以来都是19万,2015年之前基本都是完全用光名额。但是2015-16财年实际使用数为189770;2016-17财年则只有183608,一下子少了6392多个,其中技术移民就占了4983个。
而这大概要源于2015年一项收紧签证审查的要求。当时Peter Dutton获得了将“19万移民目标(target)”修改成“最高19万移民(ceiling)” 的权利!
从target变成ceiling,虽然还是19万,但实际意义已经天差地别!因为目标是要完成的,而上限则是不能超过,至于比上限少多少那就是移民局的权利了!
收紧移民“早有预谋”
可以说2015年这项定义的修改为后面减少移民铺平了道路。《澳大利人》也证实了这一点,即不用减少配额,仍然可以减少移民吸纳量。
预计2017-18财年实际接纳的移民数有可能低至16万,达到2007-08财年以来的最低值。
2015年以前,19万还属于“目标”,是移民局必须批下来的签证数!所以签证官只能赶着下签,那时就有很多以目前形势来看根本无法获批的申请人顺利拿到了PR!所以2015年之前的签证审理时间也普遍比现在短很多。
现在19万只是最多能获批的数字,也就是说每年能批多少移民由政府说了算,可以随机应变随时调整!
这也解释了为什么2年来各类签证审理速度越来越慢,为什么以雇主担保为首然后包括配偶移民和技术移民在内的签证审理愈加严格!
因为没有了任务限制,移民局就可以增加更严格的签证审核要求,减缓审批速度!
Dutton自己也说了内政部对于签证申请的要求更加严格,包括跟工作、做生意等有关的比如技术移民签证,雇主担保签证、商业投资签证等。
削减移民已成定局
虽然谭宝总理和Dutton部长否认了削减2万配额提议的存在,但是他们同时又都承认本财年的移民吸纳量确实会更少!
现在我们还不知道本财年到底减少的会是家庭类还是技术类移民,但是从我们前几天对于EOI邀请和配额的分析文章可以推测出:技术移民减少的比例应该不会少了,毕竟上财年克扣6000多,技术移民就占了将近5000!而2017年4.19的457改革也是为了减少后续通过186和187拿到PR的人数。
从政府这个显而易见的目的来看的话,最近大伙儿非常关注的父母移民AOS要求突改未必是一个孤立事件了。内政部肯定很清楚改了以后会减少大量父母移民申请人,但也许这就是他们的目的呢?
不过,反对减少移民的人士担心这么做会影响澳洲的发展。ANU的经济学教授Glenn Withers称一年减少3万移民将给经济发展带来重大损失,算下来相当于10年少了一个卧龙岗或者黄金海岸。而且移民多以年轻的技术移民为主,没有了他们,到2040年,澳洲的GDP将会减少大约500亿澳元,人均下降1.2%。
结语
看来,政府嘴上说不削减移民配额也不见得是个好消息,有配额不用跟削减又有什么区别?这还不如正大光明地告诉大伙儿能发多少签证,这样也好有个准备。免得像会计配额那样,先松后紧,结果耽误了不少人的计划。
本财年EOI邀请发的少,大家可能还觉得内政部要处理一下积压的案子,下财年可能就好了。但是如果实用配额同时也少了的话,那将来的形势还真是难说......
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