澳洲近年房价不断飙升,政府为了避免出现泡沫,推出不少政策令房市降温。最近澳洲审慎监管局(Australian Prudential Regulation Authority)向金融机构设定投资者房贷年增幅上限,规定不可超过10%。各大银行随即收紧投资物业房贷准则,增加首付金额及调高利率,令投资者的房贷成本大增。之前,联邦政府也建议外国投资者购买100万澳元以下住房需付5000澳元的申请费,每多100万则要额外支付1万澳元申请费。
对于政府的措施,很多人都会问,澳洲作为一个自由经济体系:“政府是否应该干预市场运作?”
美国传统基金会的2015年经济自由度指数报告,对全球178个经济体的经济自由度作出排名,十项评估项目是:营商自由、贸易自由、财政自由、政府开支、货币自由、投资自由、金融自由、产权保障、廉洁程度和劳工自由。澳洲名列第四位,仅次于香港、新加坡和纽西兰,可见澳洲的经济自由度极高。但这些干预房地产市场的政策会否损害澳洲的经济自由度呢?
自由市场与经济繁荣关系密切,如果政府过分干预会吓怕本地和海外投资者,资金流入也会减少,长远来说也可能会影响作为全球最自由经济体之一的声誉。不过,现时房价不断上升,澳洲一般收入人士的工资难以追上房价及通涨,最新的数字显示悉尼居民要储蓄14年才可有两成的首付。加上租金亦跟随房价同时上升,增加生活负担。但有钱投资房产的人却可在房市畅旺中获利,令贫者愈贫,富者愈富,加剧社会贫富悬殊的矛盾,随时引起民怨,影响社会安定。
房市急速升温,政府制定政策和稳定房市的措施,以防出现泡沫是很恰当的做法。作为自由经济体系,让市场拥有自由调节的空间,不等于完全放任市场发展。当自由市场失效时,政府不能置之不理,但必须小心控制介入的力度。例如要求金融机构收紧房贷,并不是直接干预市场,只是令投资者购买物业的成本增加,所以并没有违反自由经济原则。况且,投资物业佔房贷市场达六成,自住人士反而不到一半,措施可能有助购房自住的人更容易获得房贷,尤其首次置业者可以受惠,令失衡的情况重回正轨。
不过,要解决房屋问题应从增加供应着手。房价不断上升,但仍不断有需求,这就证明问题的关键是供应不足。政府应该增加土地供应,达致供求平衡,才可以稳定房价。不过,增加房屋供应并非短期内可以做到,远水救不了近火,政府为了令房市不再继续升温,暂时推出这些政策实属无可厚非。
现时澳洲利率长期偏低,除了本地人觉得是入市好时机外,因为澳元持续下跌,也吸引不少海外投资者,房市升温是意料中事。不过一旦加息週期来临,海外资金撤离,房市可能应声下跌,到时可能政府又要调整政策,以免影响经济稳定。
究竟应该让市场自动调节,还是由政府加以调控,也要视乎情况而定。因此政府在制定政策时,必须公平和公正,并要考虑多方的利益。
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