国内乘机不能用护照?最完整政策解读在这里

2017年05月22日 我去澳洲



发生了什么事?


近日据媒体报道,今年5月8日起,根据新版《民用航空安全检查规则》及相关规定,凡是乘坐国内航班的旅客,有效乘机身份证件过期的,不再予以放行。


同时中国境内公民使用护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证乘坐国内航班的旅客(包括国际联程的国内航段),应当同时提供居民身份证或者民用机场公安机关签发的《乘坐民航飞机临时身份证明》。


中国内地旅客现在乘坐国内航班只能使用有效期内的身份证,不得使用护照、港澳通行证、台湾通行证,否则在安检时将不予以放行。


如果旅客使用护照购买国内航班的机票,也必须携带上身份证和护照才能过安检。若没有携带有效证件,需要在机场公安处申请办理临时乘机证。


也就是说,新政推行后,中国内地旅客乘坐国内航班相当于只能使用两种证件,即有效期内的身份证临时乘机证(十六岁以下的旅客还可使用户口本原件过安检和登机)。



这则消息属实吗?


对此,有相关记者人员迅速采访询问了相关机构。结果不同机构给出的说法并不完全相同。


中国民航局:相关细则正在研讨之中


记者首先致电了中国民用航空局,工作人员表示,这个“乘坐国内航班不能使用护照办理登机手续”的政策的确有,并且已经开始施行,只是全国各地机场执行的情况并不一致。他们最近一段时间已经接到了很多这样的咨询电话,也正在进行研究相关的细则。


中国民航局官网的问答栏目里,有网友就这个问题也进行过在线咨询。但相关工作人员只是用《民用航空安全检查规则》第三十一条的相关规定进行了回复。从回复的内容中可见,“护照”依然属于有效身份证件的种类之一。



北京首都机场:目前没有开始实行


记者随后又致电了北京首都国际机场的客服电话。客服人员表示,目前他们没有开始执行“乘坐国内航班不能使用护照”的规定。


记者查询了首都机场的官方网站,在问答区也找到了和客服人员表述一致的解释。



上海机场:未收到回应


上海两大机场由上海机场集团统一管理,记者致电上海机场的服务热线,被告知这个问题需要咨询机场安检部门才可以。截止目前,记者没有拨通上海机场安检部门的电话。


广州白云机场:目前可以用护照登机


广州白云机场的客服人员表示,目前经广州白云机场中转至国内各城市,并不需要同时提供护照和身份证信息,今后会不会执行相关的政策,目前还不清楚。


中国国际航空公司:未收到通知


国际机票客服人员表示,目前购买国航从澳新出发,经北京中转国内其他城市的客票,并不需要提供旅客身份证信息,但客服人员同时建议旅客就这个问题进一步咨询机场。


中国东方航空公司:国内转机需要身份证


东航的客服人员表示,目前在国内中转,确实需要提供身份证信息,才可以办理乘机手续,他同样建议就此问题进一步咨询转机机场。


中国南方航空公司:国内转机需要身份证


南航办事处的工作人员告诉记者,他们已经接到了相关通知,虽然目前购买机票不需要提供身份证信息,但是如果涉及到国内段转机,就一定要在机场出示身份证,才可以办理乘机手续。


四川航空:需要携带身份证



四川航空发布了官方声明表示通知已经下达,建议乘客同时携带身份证和护照。如果只有护照,则需要到机场派出所开具身份证明。


除了中国的四大机场和三大航空公司,记者从媒体上了解到,南京禄口国际机场、合肥新桥机场、南通机场、珠海机场等都已经公布,并正式实施了“乘坐国内航班不能仅使用护照办理登机手续”的新政策。


同时,记者也从国内的购票网站上,发现了这样的提示:


从以上访问中我们可以看出,国内航班不接受护照登机的政策属实。但在全面推广实施和细节调整上仍然还会需要一些时间来落地,但这也是迟早的事情了。



新规用意何在?


我们认为严查国内航班旅客的身份证号码的规定,主要还是是为了解决现存的一些系统性漏洞


国内航段的旅客,在正常情况情况下用身份证购买国内航班机票乘机时候,安检是需要刷一下身份证进行机读的。身份证机读,可以解决伪造身份证件的事情,也记录了旅客的乘机记录,同时联网查询了在逃信息。


但国内旅客,使用护照/港澳通行证/台湾通行证购买国内航班乘机时,案件不需要刷护照,或者说也没有地方刷护照。这就会带来一系列的安全问题。毕竟,刷护照是无法显示这个人的犯罪和户籍信息的。


本质上来说,这是有关部门在使用行政手段来填补“身份证与其它证件信息不共享”的漏洞。



哪些人群会收到影响?


  • 境内转机出国的旅客


首当其冲的,就是需要在境内转机出国的旅客。在此之前,无论是购买怎么样的转机航班,一本护照在手完全足够。但自新规实施后,即使是用护照购买的联程机票,为了稳妥起见也需要同时随身携带护照与身份证。


用东航工作人员的话说:“国内和国际的证件划分很清楚,比如南京飞广州,然后再转布里斯班或墨尔本,原来拿一本护照及有效签证就可以,现在要把身份证也带着。”


  • 留学生群体


很多留学生在出国留学的时候,会把身份证留在家里交给家人保管,现在在回国的时候如果没有直达航线需要转机,该怎么办呢?


方法一:委托家人将身份证邮寄给你,如果时间来不及,则只能在机场派出所办理临时身份证明,但请预留出足够办理证件的时间,不要购买中转停留时间过短的联程航班;


方法二:从第三国转机回国,或者选择直达航班在国内其他城市出境,之后选择其它交通工具转乘至自己的城市。


  • 定居海外的华侨


很多在海外工作、定居的华侨(指中国护照,持他国永久居留签证即PR的人群),可能因为许久没回国,身份证已经过期,或者在国内已经被注销了户籍(2003年之前出国必须注销户籍),那该怎么办?


方法一:如果身份证已经过期,只能在机场派出所办理临时身份证明,但请预留出足够办理证件的时间;


方法二:如果已经注销了国内户籍,就需要先咨询在国内中转的机场是否执行了这项政策再购票,或咨询国内原户籍所在地派出所,或者选择其它交通工具解决中国境内的旅程。


当然,如果已加入其它国家国籍,可以凭外籍护照直接办理国内段登机手续。


  • 未成年人


根据新规定,凡是乘机的16周岁以下中国大陆地区居民(包含婴儿),必须出示包括出生证明、户口簿、学生证或户口所在地公安机关出具的身份证明。


同时需要注意的是,机场派出所无法为16岁以下的未成年人核发临时身份证明。


如果在国外出生的16周岁以下儿童,建议提前咨询所在地中国使领馆,寻求建议和帮助。




出国在外,没带身份证怎么办?



如果真的遇到了在国内转机,没有身份证无法办理乘机手续的问题,你可以在国内机场的派出所办理一张临时身份证。办理程序如下:


1、首先是去航空公司的值班经理柜台说明情况,航空公司的电脑里会有你的订座资料,包括姓名、身份证件号码等信息,在确认资料后航空公司会将订座单打印出来。


2、拿着这份单据到机场的派出所,告诉警察需要办理临时身份证件。


3、警察会根据订座单上的资料联网查询你的个人身份,查实后用摄像头拍摄一张你的个人相片,自己带的合格照片也能用。


4、打印出有你照片的临时身份证,盖章,最后缴纳30元费用就可以了。


5、注意,这个临时身份证件一般有效期是10天,在有效期内可以和身份证一样作为有效的身份证件,但如果超过了期限就需要重新补办了。





本文整理自:新浪新闻,中国新闻网,公安部出入境管理局官方站,UC头条,发现新西兰


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