新格局 | 中美澳三角关系何去何从 谁的大腿比较好抱?

2016年11月16日 澳洲新鲜事





工党决定与川普带领下的美国保持距离、重新评估双边关系,同时将更多重心放在亚洲上,此举打破长期以来两党在澳洲主要盟友上的共识。


根据《悉尼晨锋报》报导,工党外交事务发言人黄英贤(Penny Wong)表示,工党依然致力于与美国结盟,但“我们不应该太天真”。


我们正处在一个转折点上,可能迎来一个很不一样的世界、很不一样的美国,我们得考虑比以前还要多的方案

                          —— 她在写给费尔法克斯媒体的评论文章中说道


虽然总理谭博在与川普通话祝贺他当选后强调了双边关系的持续性和热度,但工党选择中断关系、保持距离。黄英贤批评谭博的回应令人想起前总理艾伯特对全球事务采取的炫耀式做派”

黄英贤表示,现在正是澳洲加强与亚洲国家的合作的时候了。


在这段不稳定的时期,我们必须与区域伙伴合作,辨别共同利益所在,一起影响美国对我们的共同利益的看法。首先需要考虑的是,如何让美国有建设性地参与亚洲事务。简单来说,澳洲需要一份更好的路线图来参与亚洲事务。”


黄英贤的言论与工党年长政治家们的呼声一致。本周,霍克政府的外交部长埃文斯(Gareth Evans)就曾提议道:“对美国少一点关注,对亚洲多一点关注。”


和工党党魁肖顿一样,黄英贤也批评了川普在竞选活动时对女性、墨西哥人、穆斯林、自由贸易和开放经济的攻击。她警告道,之前,大部分观察人士不相信川普会赢。现在,我们应该都知道,不能单纯地不相信川普会实现诺言。美国对亚洲的政策可能把经济交易放在软实力、包容性、合作和多边主义之前。


Lowy Institute执行理事伏里洛夫(Michael Fullilove)赞同黄英贤把重心转向亚洲的看法,表示得加强与主要亚洲国家,包括中国、印度、日本、印尼、越南及其他国家的联系。


而本周,中国在亚太地区领导人会议上重新推动它带头的一个区域自由贸易协议,并且选择澳洲作为重要合作伙伴。



这一举动是中国希望填补美国在川普(Donald Trump)意外胜选之后留下的空白,川普反对全球贸易及贸易自由化,他的胜选凿沉了美国为首的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)获得批准的可能性。


中国官员表示,所谓的亚太自由贸易区(FTAAP)是当前议程的核心,而澳洲是努力推进这项议程的国家之一。预计中国将在秘鲁举行的亚太经济合作组织(APEC)首脑会议上宣布关于该区域提案的联合研究结果,然后提出一系列政策建议。


我们对未来的APEC会议上的FTAAP问题抱有很多期望,希望看到真正的进展,而不只是空话,中国和澳洲也在努力推进自由贸易协议。


中国国际研究所(China Institute of International Studies)的王振宇(音译,Wang Zhenyu)对《澳洲金融评论报》讲到,该研究所是一个附属于澳洲外交部的智库。


早前奥巴马政府已经放弃了其TPP计划,这是迄今为止最大的多边贸易协议,但还没有完成谈判。奥巴马政府表示,该协议不可能在川普于明年1月份就职之前通过。而川普在竞选期间承诺要废除这项自贸协议,作为他的代表性政策之一。FTAAP的想法最初是华盛顿在十年前提出的,但从来没有取得过进展。


上周四,中国外交部国际经济司副司长谈践告诉媒体,FTAAP的完成将刺激地区贸易,到2025年将为亚太国家带来2万亿美元的收益,远远超过其他任何国家提倡的贸易协议。他认为,这是一份“高层次”“更开放和平衡”的协议。


中国将为未来工作制定一个雄心勃勃的计划,以保持推进自由贸易协议的势头,澳洲“长期以来一直是FTAAP概念的支持者”。

澳洲贸易部长席奥博(Steve Ciobo)表示


中国还计划在年底之前完成关于区域全面经济伙伴关系(RCEP)的谈判,这是东盟,中国,日本,韩国,澳洲,纽西兰和印度之间的贸易协议。但是,该协议预计将落后于FTAAP,因为各国都偏好覆盖更加广泛的贸易协议。约12个国家已经签署了TPP,包括澳洲,日本和新加坡。


“谈判FTAAP的雄心壮志是应对川普当选以及英国脱欧带来的国际贸易环境不确定性的正确战略反应。这种积极的中国贸易外交对于保持全球贸易外交是至关重要的。”


澳洲国立大学(ANU)东亚经济研究局(East Asian Bureau of Economic Research)的德莱斯达尔(Peter Drysdale)表示。


澳洲反对党发言人克莱尔(Jason Clare)说,堪培拉应该支持FTAAP,因为它是唯一一个正在谈判中的,涉及美国和中国的协议。有专家认为,从长远来看,FTAAP需要美国和中国的共同支持。然而没有人真正知道川普上台后事情的发展会走向何方。

   



图片均转自网络

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