文 / Thomas Hale

随着联邦大选的临近，关于房屋供应和负担性的话题讨论声越来越大，关于负扣税、政府合并以及海外投资者的报怨声也此起彼伏。

这个话题已经不是新鲜的了，除了负扣税之外，其他争论的话题都不是澳大利亚独有的。我们又到了这样一个看谁有权力、谁负责任、谁有钱的辩论和博弈的时候。

在新南威尔士州，政府的三个层面从各方面影响着规划和开发进程。联邦政府通过投资和资金刺激；州政府通过基建、社会服务、交通、战略政策、战略规划和针对重大开发项目的审批；地方政府的土地利用规划和非“州重点”项目的开发审批 （构成开发申请的主要部分）。如果我们相信预算演讲，那么看来没有人有钱，而且也会成了政府各层面间永不停止的争论。

这个争论让很多政府失去了增加房屋供应、刺激经济发展、提供基础设施建设的主动权。直到最近，联邦政府开始喜欢上出售可盈利的政府资产，投资城市交通基建，并开始关注其他资源类的投资。上任州政府的不作为以及现在关注于避免债务，已经给我们留下了很多战略基建积压的工作，增加了公共设施和再发展的商业化。本地政府反对更高的密度，意味着发展并不只是在人们想住的地方进行的，加之缺少基础设施建设，共同拉高了靠近CBD、沿着交通走廊的房价。

政治皮球已经成功地植入大都会规划中，扼杀了如“城市激活区”这种提议，甚至造成州政府权利的架空，州政府“Part3a”（审批州重大开发项目）过程，似乎和州政府的“自发提议（unsolicited proposals）”    面临同样短命的处境。

由于受到地方政府旷日持久的反对，城市基建投资缺乏，以及目前着重在投资回报而非价值，已经给州政府各部门增加了压力，迫使其在地方政府管辖范围之外，寻找未使用土地，并再开发为就业和居住空间，比如Barangaroo，The Bays Precinct以及Central到Eveleigh。而这一动向已经让地方政府和一些选民产生不满。

对我来说，这个问题有两重性，首先人们缺乏了解开发规划的方式，第二，关注在“数量”而非“质量”，我们说了太多的贫民问题以及城市拥挤问题，而忽略了是那些人是使用土地空间的、价值几何，忽略了给基建投资提供财政可行性。

这两点对于城市更高的密度都有影响，然而由Tzannes和Cox设计的Sydney’s Central Park看出，这是集优秀的规划、设计、管理，并注重质量的成功项目。

Thomas Hale

Tzannes城市项目负责人，高级建筑设计师

Thomas是Tzannes的高级建筑设计师，曾就职于澳大利亚和英国知名建筑公司。Thomas在公共建筑以及城市设计方面有着非常专业的经验，设计包括格拉斯哥交通博物馆（Glasgow Museum of Transport）、悉尼国际会展中心以及娱乐区（Sydney International Convention Exhibition and Entertainment Precint (SICEEP)）。Thomas擅长于重大复杂建筑的设计、施工文件及项目管理工作。优秀的设计成果体现出Thomas对目前政府政策的深入了解，以及他对项目干系人有效的沟通和管理。

Thomas通过Byera Hadley Travelling奖学金，以及新州政府SICEEP的发展、悉尼海岸规划（Sydney Foreshore Mapping）、西海港设计指导（Western Harbour Design Guideline）以及西海港机遇简报（Western Harbour Opportunity Briefs）等，积极参加城市开发的相关研究工作。

Thomas是注册建筑设计师，毕业于悉尼科技大学建筑系，并有质量管理体系维护认证书（certification for the maintenance of quality management systems）。

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