文 / James Tong
在澳洲联邦大选结果呈现胶着状态的时候,谭保总理四出访问当选的小党派议员,有信心即使联盟党不够半数,也能获足够支持当选执政。当时工党候选人索顿就呼吁,所有关于治理国家的政治条件交换,必须公开透明。这是一种理想主义的操作境界,事实上,在选举的时候,大家什么招数都使,没有人相信政治人物可以做得到公开公正,而且也没有人确切地想像得出,有哪些政治条件被暗地交换了。
最后结果是联盟党刚好够76票执政,而联盟党内的国家党,和极端右翼保守的小党派一起,取得了近廿年来最好的成绩。谭保总理要顺利执政,这些保守议员的支持很关键。这样看的话,很容易明白为何与中国签订自由贸易协定的联盟党政府,会以危及澳洲利益的理由,连续否决中资对基得曼农场和澳洲电网的收购。
财长Scott Morrison辩称这不是政治决定,是有关国家安全的决定。然而,新州电网Ausgrid要私有化,已经是说了很多年的事,中资和李嘉诚的企业受邀参加,也必是事先经过“政审”的,而在竞价程序几乎走到最后一步的时候,说危害国家安全,不是暗箱操作的政治条件交换,有谁相信呢?
澳洲最大的农夫组织National Farmers Federation的CEO Tony Mahar站出来,认为政府这样做打击外国投资者的信心,令澳洲会失去提升农地生产力、满足出口需求的机会。他认为政府应该制定清楚的规则,说明什么才是“国家利益”,不能让外国投资者觉得规则随着竞标而改变,在投标过程中就象站在移动的地板上一样(foreign bidders rightly feel the ground move under their feet throughout the bidding process)
副总理、农业部长Barnaby Joyce回应说,他并不觉得外国投资有受到影响;而财长Scott Morrison说,因为国际形势常变,规则永远落后于变化,如果制定清楚规则,将来的财长就有可能在需要时,失去否决的权力。澳洲一直是政治稳定、投资法律清晰可靠的国家,但财长说到这份上,基本上就可以把国家主权与任性而为划等号了。
这个时候,中国也出招了。就象对一些小国政治动乱,发出国民旅游预警一样,中国外交部在回应澳洲财经评论报AFR的询问时,以书面发出投资澳洲的预警,认为“投资保护主义”已经危及中澳双边关系。“中国公司在澳大利亚一向奉公守法,这些大型投资有利益于澳洲发展和人民,我们希望澳洲有开放透明的投资环境。”中国驻澳洲大使馆也告诉澳洲人报说:财长的决定,严重打击中国公司对投资澳大利亚的热情。
两个标志性的投资,一个是农场,一个是电网,并非关于房地产。但是发展下去,有朝一日这股保守风潮笼罩房地产,一点都不会奇怪。大家是否觉得应该忍一忍手、放缓投资,或者针对“投资保护主义”做点什么吗?
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