墨尔本这座伟大城市一直是她的居民的骄傲,她曾经连续保持了7年的世界第一宜居城市头衔,但处身于这座城市当中,那些让你喜欢上这座城市的理由更加的具体,建筑、咖啡、公园、街道、人们……
墨尔本这座伟大城市一直是她的居民的骄傲,她曾经连续保持了7年的世界第一宜居城市头衔,但处身于这座城市当中,那些让你喜欢上这座城市的理由更加的具体,建筑、咖啡、公园、街道、人们……
墨尔本的魅力使得她成为众多人口前来定居,她已经是澳洲,甚至是所有发达国家中人口增长最快的城市,她越来越多地面临各方面的压力。这个城市如何应对,决策层的智慧和领导才能尤其重要。日前,我有机会参加维多利亚州政府规划局 Victoria Planning Authority (VPA)举办的 FuturesThinking 系列活动的 The Future of Melbourne (墨尔本之未来),今年5月份新当选入职的墨尔本女市长 Sally Capp 上任以后第一次在正式场合分享了她对墨尔本的未来的想法和计划,令人对墨尔本的未来充满信心。
Sally 市长一开始就强调了墨尔本的特色和长处是墨尔本总体宜居水平傲视世界其它城市的原因和重要财富,然后直接告诉了大家她执掌市政府以后将如何计划这座城市的发展:Protec,Enhance,Keep adding。就是说要保护和加强现有的墨尔本城市基础和元素,同时还要不断的增加。
(图为墨尔本的天际线,穿过雅拉河上的王妃桥即可前往市中心。)
我的理解是,她领导下的墨尔本市政府会致力保护墨尔本的特色和优点,同时不断的进行升级和增容来应对人口的增长,一方面不会浪费时间在抱怨人口增长过快之上,而是靠升级和增容来保持人口不断增长下的墨尔本的宜居性;另一方面,所有的增加和升级也都将围绕着现有的墨尔本的特色和需要,而不是牺牲原有特色或降低宜居性的开发。
我认为,现在有很多的政客和决策者一提到拥挤和配套跟不上就向人口增长,特别是向移民问罪,这首先是错误的,人口增长也不会因为这样的抱怨停下来,最后只会是浪费时间和正面面对问题的机会;Sally 市长的态度则是完全积极的,墨尔本的增长不会停下来,是一件好事,让我们来面对,来推进相应的建设。
Sally 市长还分享了大量的数据,显示了她的市政府在政策制定方面对科学数据和事实的重视。比如她指出墨尔本目前人口480万,到2050年的时候的预计会到达800万,提到这一数据的时候,她还指出墨尔本的实际历史增长每次都是高于各种预期的。
另外,在Sally 市长分享的众多数据中,值得注意的还有市政府预计墨尔本CBD 人口将在20年内增长45%,目前每天有91万5千人次来到 CBD 工作或消闲,估计10年以后会增加到140万人次。Sally 市长通过这些数据提醒自己,也向大家强调墨尔本人口增长之快不容怠慢。
(各州府城市移民人数)
至于墨尔本的未来建设和打造,Sally 市长强调,这不是简单的制定建筑高度、密度和外观等一系列指标的问题,她更希望通过引导各方面的参与来达到一个大家认可的效果,即 ”CollaborativeOutcome“。她强调了成功的开发规划需要州政府、市政府、私人领域和社区的共同参与,显示了她是在城市总体设计上更倾向于多听各方意见,综合集体智慧的做法。
维多利亚州政府有一系列的城市改造计划(Urban Renewal),在墨尔本市政府辖区范围内的未来需要改造的城区面积高达1000公顷,相当于目前墨尔本 CBD 面积的5倍,其中包括了Fishermans Bend 和 Arden 两个受人瞩目的区域(Precincts)。
Fishermans Bend 是澳大利亚全国范围来讲目前规模最大的一个城市改造项目,面积为480公顷,它位于雅拉河南岸入湾之前的大拐弯处,这也是它的名字的由来。
Fishermans Bend 的发展将使得目前已经向西发展到 Docklands 的墨尔本 CBD ,进一步向菲利普港湾进行延伸。改造完成后的 Fishermans Bend 将可以容纳8万居民和8万在此地区就业的人们,维州政府寄望于 Fishermans Bend 的改造能够在应对目前墨尔本面对的高速增长带来的挑战和机遇上发挥重要作用,在政府远景规划文件 Plan Melbourne 里,未来的 Fishermans Bend 将会对维持和提高墨尔本的宜居性和墨尔本经济的增长和多元化发挥重要作用。
(Fishermans Bend 5个分区)
相对于 Fishermans Bend,Arden 的范围要小很多,大约50公顷,在现有 CBD 西北两公里的地方,墨尔本人一说 Arden Street 就知道是 North Melbourne Kangaroos 澳式橄榄球俱乐部的大本营所在地,这很可能也是维州政府以 Arden 来命名这一 Precinct 的原因。
未来的 Arden 将提供能够容纳1万5千居民,并且还会有3万4千人在此就业。另外,Arden 的重点是就业,而且倾向于吸引创新和科技类的产业,以配合附近墨尔本大学为龙头的 Parkville Employment and Innovation Cluster 的发展。另外,Arden 的整体规划将包括至少6%的提供给最低收入家庭的Affordable Housing,创新和科技企业也需要大量基础岗位就业人员,这样的安排可以使得这里企业的基础岗位人员能够居住在工作地点的附近。
(新的Arden火车站将这里与市区各处连接)
Sally 市长对墨尔本市 Council 辖区内的这两个城市改造片区的规划和未来非常的关心,呼吁大家通过正规的渠道积极参与规划的制定,墨尔本市 Council 也将积极配合州政府相关部门,来确保这两个城区改造项目的成功,以增加墨尔本的宜居性。
Sally 市长对交通设施的建设也抱有极大的热情,她指出目前正在施工的 Metro 会经过 Arden 非常重要,同时表示会积极争取并确保还在规划中的 Fishermans Bend 会有充分的公共交通和墨尔本其它地区相连接。实际上,Sally 市长对大规模的公交模式的态度非常的开放,她表示了对“传说”中的 Metro 2 的支持。Metro 2 最早是墨尔本的 Herald Sun 报纸提出来的设想,维州政府基本上是持欢迎态度的,Sally 市长强调了 Metro 2 对 Fishermans Bend 的重要性,看来这一项目势将向前继续推进。Sally 市长关注的交通方式不光是火车,同时还讨论了巴士和行人的重要,她对自行车道的建设额外重视,这也是她自己常常使用的代步工具。
Sally 市长谈到她对墨尔本的发展的看法的时候特别的提到了国际著名城市学家 Greg Clark 的 Creating Great Australian Cities 的报告,墨尔本的城市管理和规划的构思将会在很多方面借用其中的建议。
Sally 当选市长之前是 PropertyCouncil 维多利亚州的主席,这一机构是澳大利亚城市建设和规划上的领先行业机构,相信这一经历将使得她能够很专业、科学和系统的来考虑墨尔本的发展和建设。
另外,自由党背景的 Sally 市长入职时表示,她要团结所有的人来管理和建设好墨尔本,她当时的一句话令我印象深刻:People and purpose, not politics。任职市长以后首次在官方场合正式阐明自己对墨尔本这座城市的设想的 Sally 市长确实给了我一个思想雄伟和富有革新精神的印象,她希望墨尔本的发展是兼顾服务设施、宜居、发展和经济增长的平衡发展,我有充分理由相信她能够让墨尔本更加宜居。
原创:傅永强 John – 太平绅士
《APR 壹地产》杂志主编
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