十三届全国人大二次会议已经表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。该法将从2020年1月1日起施行。

届时， 在中国投资的外国公司享有与本土公司同等地位。值得注意的是，根据“负面清单”，外国投资者将在能源和教育等48个行业受到限制，禁止其在这些行业中参与经营。

同样，中国会对外国投资建立一个“安全审查制度”，避免国家安全受到威胁。这些新举措类似于澳大利亚和其他国家的外国投资审查制度。

现任澳中商会（ACBC）主席John Brumby表示： 一些人对这个‘负面清单’有一些看法。但实际上，我认为这与澳大利亚对关键基础设施的评估没有什么不同。”

“关键基础设施评估”是指澳大利亚通过立法，保护那些容易受损的，且对国家安全或经济健康发展至关重要的关键设施，如天然气管道或电网等 。

那么，《外商投资法》对中国市场主体可能带来哪些影响呢？国内企业是否准备好和外商公平竞争了？投资放开以后，是不是会对民族工业、国内企业产生一定的竞争压力？

对外商来说，来华投资又将怎样？在澳洲的企业将受到哪些影响？

业内人士认为，《外商投资法》稳定了外商预期，对于进入中国市场的一些现实担忧也有了回应，在华外商权益能够得到法律保障，这对稳外资是有利好的。

同时，出于法律的权威性，外商不用再担心某个条例突然增加或废止，法律面前人人平等，因此也能鼓励长期投资，鼓励更多高技术产业的进入。

但市场中也有一些不同的声音出现。

所以有人认为，这一规定可能被用于回击“澳洲禁止中国电信巨头华为参与5G网络铺设的决定“。

曾在华为澳大利亚董事会中任职的John Brumby说：“在1988年，中澳已经签订了双边投资协议， 其中提及了无歧视性。”

“《澳中双边投资协定》（Australia-China Bilateral Investment Treaty）确实多次提及无歧视性，并要求双方不能通过歧视性措施损害投资。然而，其中没有提及受到不公平对待一方，可以采取“相对应的措施”。”

新南威尔士大学堪培拉网络学院（UNSW Canberra Cyber）副院长Greg Austin表示，“近期，中国对澳大利亚煤矿进口明显放缓， 可以清楚地看到，中国主要的防线在哪里”。

参考资料：

https://www.abc.net.au/news/2019-03-19/china-new-foreign-investment-law-what-it-means-for-australia/10889588