全球最宜居城市的华丽转身 - 墨尔本城市规划剖析

2015年07月22日 澳房汇



文:恺瑟 / 安然


《澳房汇》成长了,由7月10日开始,我们把发行网扩大到维多利亚州,换言之,《澳房汇》今后可以同时在悉尼和墨尔本这两个澳洲最大的城市免费派阅。


当然,我们也会添加有关墨尔本方面的内容,第一期我们探讨的话题是维州政府发表的《墨尔本规划》(Plan Melbourne)。


(接上篇)


《墨尔本规划》九大战略性原则


2012年十月,规划部部长曾发布由内部咨询委员会(Ministerial Advisory Committee)讨论的墨尔本大都会区规划战略(the Metropolitan Planning Strategy)——墨尔本,我们谈谈未来(Melbourne, Let’s talk about the future),这一战略性文件提出了规划墨尔本未来的九大原则,其中前五个原则关于墨尔本最受人们关注的部分:


  • 原则1、有特色的墨尔本(A distinctive Melbourne)

  • 原则2、连接全球的有竞争力大都市(A globally-connected and competitive city)

  • 原则3、社会与经济的参与性(Social and economic participation)

  • 原则4、强有力的社区(Strong communities)

  • 原则5、环境恢复能力(Environmental resilience)

  • 第六及第七原则关于墨尔本在当地范围内的管理方式:

  • 原则6、连接地区性城市的多中心都市(A polycentric city linked to regional cities)

  • 原则7、方便的生活—“20分钟城市”(Living locally—a ’20-minute’ city)

  • 最后两大原则关于如何实施城市规划战略:

  • 原则8、支撑城市发展的基础设施建设投资(Infrastructure investment that supports city growth)

  • 原则9、领导力和协作力(Leadership and partnership)



墨尔本规划推进图


墨尔本规划的重点概念


  1. 全新的综合性经济三角区(Delivering a new integrated economic triangle)

    墨尔本的就业中心将位于交通网络发达的区域,综合性经济三角区将为投资和就业提供更多的选择。


  2. 在既定的地区规划人口密度(Protecting the suburbs by delivering density in defined locations)

    这一概念的含义在于,为市民提供多样的居住方式选择,既买得到适合的居所,也可以生活便利,这是对于土地高效利用的要求。


  3. 带动维州的火车头(A state of cities)

    墨尔本作为维州的首府城市,担任着整个州的经济、服务等领头羊的职责,所以今后墨尔本的发展将使得这里与其他城市更好地连接在一起,并协助区域性城市的多元化发展。


  4. 投资机遇的重要管道(Delivering a pipeline of investment opportunities)

    墨尔本有许多大规模的基建项目与城市恢复项目,跨经济、社会与环境等多个领域,《墨尔本规划》为私营部门在墨尔本的交通网络投资提供投资机遇管道,并积极支持这些项目的决策及实施。


  5. 对既有资产更好的利用(Better use of existing assets)

    现代化大都市的发展需要依托强大的基础设施系统,而一系列的基建每年都需要上亿资金的投入用以设施维护和升级,市民作为纳税人,当然也不希望自己纳的税被浪费,所以市政规划需要最大化地利用这些投资。比如采用高科技来提高能源利用率等等。


  6. 20分钟生活圈(20-minute neighbourhood)

    所谓“20分钟生活圈”即你可以在离家20分钟内达到超市、学校、公园、单位及社区活动场所。创建20分钟的生活圈需要将市场及各项设施进行集中,使其足够服务周边居民的生活所需。


  7. 市民有多种居住方式的选择并房价相宜(Housing choice and affordability)

    《墨尔本规划》考虑到的房价问题不仅仅是房屋本身的售价,还考虑到人们的生活成本。当然,一个规划系统不能控制影响房价的所有因素,然而却可以影响房子建造的位置和地区的生活成本。所以建造近超市、近单位的房子会帮助减少居民的生活成本,这样的“生活方式”即是人们所需要的,也是可以承担的。


  8. 过渡为一个可持续发展的城市(Transitioning to a more sustainable city)

    随着全球气候的变化,每一个大城市都有责任和义务让自身实现可持续发展,科学利用能源、水源并科学处理城市垃圾。比如实行“紧凑型城市(compact city)”可持续发展理念(编者加:“紧凑型城市”即在城市的交通节点形成政务、生活服务、商务等功能集聚,在公交和徒步范围内实现生活和生产活动,主张人们居住在靠近工作地点和日常生活所必须的服务设施的地方,是一种基于土地资源高效利用和城市精致发展的新思维)、推广资源的重复利用等。


  9. 良好的管理与稳固的伙伴关系(Good governance and strong partnerships)

    一个成功的国际化大都市既要有科学的市政管理,也要有包容性强的政府接受不同的声音,同时有各方面伙伴的共同努力,包括稳固的社会关系、与友邻城市的合作。


解读


墨尔本人希望自己的家园变得越来越“宜居”,一个“宜居”的城市应当让市民感受到既生活便利舒适,又工作方便,城市经济强劲同时环境优美,人文方面还有独一无二的特色,可谓是繁忙与休闲的结合体。这一“高标准”如何达到,实在考验城市规划者们的战略性思维,以上概念说明,墨尔本在未来将让城市资源进行集约性可持续发展。围绕这样的目标,市政将大力建设公共交通、吸引基础设施建设投资、科学规划人口分布、帮助市民减少生活成本。


(更多有关墨尔本规划的内容将陆续刊出,敬请留意)



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