澳洲金融监管局主席Wayne Byres指贷款标准比以前大幅改善。图: Alex Ellinghausen

文：James Frost 

原载：AFR

编译：澳房汇

澳洲金融监管局主席Wayne Byres表示，没有证据显示贷款过度宽松，并驳斥了金融监管局无法让银行遵守规则的说法。

因应Hayne皇家委员会对宽松贷款标准的调查和发现，Byres在众议院经济委员会接受了一个多小时的质询，他随后表示，尽管有一小部份借款人在利率上升时会难以偿还贷款，但没有迹象显示这是普遍的情况。

Byres认为拖欠还款比率不是特别高。虽然比率较以往为高，但是如果如一些人所指，贷款很随便审批，拖欠还款比率和其他一些问题，亦即金融压力的指标，将远高于现在。

根据最新的澳洲储备银行数据，不良住房贷款占所有贷款的百分之0.15。澳洲央行承认，这一比例略有上升，但表示大部份贷款非常安全，不良住房贷款的整体比率偏低。

早前银行分析师撰写的“欺骗性贷款”报告和皇家委员会的调查结果显示，房贷经纪人通常低估借款人的支出，以获得更多的贷款，从而取得更多的佣金。澳洲央行的评估与这些报告形成了鲜明的对比。

众议院经济委员会新任主席兼国会议员Sarah Henderson表示，皇家委员会一系列令人震惊的发现显示利益冲突、不当行为的例子，以及银行内部系统出现问题的案例，实际上并不是偶发事件，而是系统性问题。

Henderson问道: “你怎么能令澳洲社区有信心，让他们相信你能胜任这项工作?”

金管局主席Byres解释说，他们数年来已经与最大的贷款机构商讨贷款标准，皇家委员会提出的许多问题其实是由澳洲证券投资委员会负责的。

Byres指审慎标准事关安全，归根结底，问题是“存户的钱是否安全”，没有人会对安全性存疑，存户的储蓄不会受到任何威胁。

自2014-2015年以来，金管局一直与银行商讨贷款标准，在2016年曾派遣审计师到多间最大的贷款机构，调查上报程序中的漏洞，接下来还将展开最后一轮审查，以确保银行系统在有需要的地方已经作出改善。

“更微妙、更复杂”

Byres还被迫为宏观审慎干预措施辩护，其中包括对投资者贷款增长的百分之10上限，以及对只付利息贷款设定百分之30的上限。生产力促进委员会认为，这可能是导致竞争减少的原因之一。

国会议员Matt Thistlewaite表示，监管机构的决定令银行可以全面提高利率，也令需要清还贷款的人生活成本上升。

Byres指出，实际情况比只付利息贷款百分之30的上限导致利率上调的说法更微妙、更复杂。

他表示，低端市场竞争激烈，监管机构认为这对金融稳定构成潜在风险。

他说: “我们认为，这种竞争损害金融系统的健康，对社会有害。我们有太多的借款人，他们没有偿还贷款的一分钱，从长远来看，这是不健康的。”

Byres推测，如果金管局没有干预，那么澳洲储备银行可能会被迫提高利率，并认为金管局的干预阻止了贷款标准的降低，对竞争产生了积极的影响。

Byres在他的开篇陈述中表示，这些干预措施已经达到了目的，并指新贷款的质量已经有了明显的改善，但他也认为需要做更多的工作来“确保政策的改善真正融入现时的做法中”。

上月Byres曾表示宏观审慎的限制已经快将完成使命，众议院经济委员会要求他详细阐述这项评论。

Byres指2014年12月宣布的对投资者贷款增长设定百分之10上限，可能是第一个被解除的措施。

Byres表示，他无法预测何时取消只付利息贷款的百分之30上限，因为这项措施在12个月前推出，实施时间尚短。

更多详情可参阅：http://www.afr.com/business/banking-and-finance/financial-services/apra-rejects-claim-it-needs-to-do-a-better-job-blames-asic-20180327-h0y1h6#ixzz5B0yAgmdJ 

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