澳大利亚维多利亚州(下称维州)与中国共同签署了一项“一带一路”倡议框架协议,如今引发了不小的波澜。美国国务卿蓬佩奥警告澳方,此举可能引发美国与澳大利亚“断联”;而维州政府也硬气回应称:“一带一路”事关当地就业,与美方所谓“通讯安全”无关。
澳大利亚的维州在签署“一带一路”基础设施倡议方面始终特立独行。该协议让维州的基建专家得以参与实施“一带一路”计划的千亿澳元项目,还鼓励中国的基建公司在维州开办业务,并参与大型基建设施项目的竞标。
对于协议,安德鲁斯州长表示,维州政府将通过这一框架协议实现18年的兑现,即为维州人民带来实实在在的利益。他在声明中说道:“维多利亚州为其与中国的长期而有价值的伙伴关系感到自豪,这一新的框架协议有助于将其提升到一个新的水平。”
2019年10月23日,中国国家发展改革委副主任宁吉喆会见了澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯(Daniel Andrews),双方会后共同签署了一项“一带一路”倡议框架协议,确定双方在未来的合作领域并提供为此长效机制。
这一框架协议签署基于维州政府与中国在18年10月签署的“一带一路”合作谅解备忘录。根据维州政府公布的信息显示,协议将推动维州与中国在基础设施、创新、应对老龄化和贸易及市场方面展开合作。
“一带一路”协议框架
双方还建立了一个框架,成立一个工作组,目标是在2020年中就中国和维州的合作机会达成一个路线图。该框架下,该伙伴关系的投资将不仅限于基础设施,还包括生物技术、农业、食品、化妆品和各种行业的潜在合作关系。
着重开展以下领域的合作:
基础设施领域:促进中国基础设施建设公司与维多利亚州基础设施建设计划,促进维州的亚洲企业与中国企业共同拓展第三方市场合作
创新领域:双方发挥各自优势互补科研和创新实力,探索在高端制造业、生物技术、农业技术等领域的合作
应对人口老龄化领域
贸易发展与市场准入领域:增进中国和维多利亚州双向互惠贸易
维州“一带一路”协议西方发酵
澳联邦政府质疑
美国务卿发出“断联威胁”
澳大利亚内政部长彼得·达顿(Peter Dutton)星期四在接受2GB电台采访时表示:“维多利亚需要解释为什么维州是本国唯一一个签署此协议的州。”
据澳媒《悉尼先驱晨报》、《时代报》27日声称,维州政府当初签署“一带一路”协议时,并未与澳大利亚外交和贸易部(Department of Foreign Affairs and Trade,下称DFAT)深入磋商,澳大利亚政界、政策界和学界都对维州政府的“擅自行动”感到不满。
对此,维州州长出面反驳,称当初的第一份协议曾提供给DFAT过目,即便是此后未提供的第二阶段协议,内容也是第一份的扩展,内容本质与主要协议是一致的。
美国国务卿蓬佩奥表示,若维州与中国的“一带一路”协议威胁到澳大利亚的电信安全,美国可能会“直接切断与澳大利亚的联系”。美国驻澳大使则随即淡化了蓬佩奥的说法。
州长坚持立场,拉近双方合作
尽管遭到批评,维州州长安德鲁斯还是坚持与中国的协议符合维州的经济利益。维州一名政府发言人表示,“一带一路”框架“为维州企业与当地就业创造机会,目前正值从新冠病毒大流行中重建经济,这些机会比以往任何时候都更加重要”。