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近日,澳大利亚研究所发布了一篇论文,分析了澳大利亚石油生产和勘探协会 (APPEA) 著名成员的税务局数据,引发了对该行业进行税收改革的呼吁。澳洲研究所(Australian Institute)发布的这份令人震惊的新报告称,根据澳洲税务局(ATO)的数据显示,澳洲五家天然气公司巨头7年内在澳洲的业务收入合计为1380亿澳元。但是在七年内,他们没有为他们在澳大利亚的业务缴纳相应的所得税。这五家公司中,其中四家为外资公司,分别为Arrow Energy、Australia-Pacific LNG、雪佛龙(Chevron)、埃克森美孚(ExxonMobil)和Senex。它们也都是澳洲石油生产与勘探协会(APPEA)的成员。它们的利润都流向了海外。
另一家澳洲公司Santos仅从289亿澳币的收入中缴纳了600万澳币的税款,并且从2015年到2018年和2020年没有缴纳任何所得税。
2015年,雪佛龙(Chevron)估计到2020年将支付40亿澳币的“直接税和特许权使用费”,但在此期间它没有缴纳所得税或资源税。壳牌(Shell)在2013年宣称,其Prelude浮式液化天然气项目将在整个项目周期内支付120亿澳元的税款。自2015年以来,该公司没有缴纳任何所得税。这篇论文的作者,澳洲研究所首席顾问奥格(Mark Ogge)对这一研究发现表示不满 ,他希望看到澳大利亚石油和天然气行业征税方式的变化。“你们赚了1380亿澳元却不用交税,这简直令人难以置信。我们的政府不应该让这种情况发生,我们需要彻底改革澳大利亚石油和天然气行业的征税方式,天然气公司在澳洲获得了巨额收入,承诺数十亿澳币的税收,但却都没有兑现,而且对气候的影响要大得多。”
“我们的政府会对自然资源的消耗征税,以造福所有澳大利亚人,但一些最大的天然气开采商,即 APPEA 的成员,却完全没有支付任何费用。联邦政府实际上是在以补贴的形式免费赠送资源,主要是给外资企业,其中许多企业几乎不交税,甚至0交税。”“政府应该对一些政客与石油和天然气公司之间的密切关系进行更严格的审查,这些石油和天然气公司从我们的体系中占便宜了。”澳洲研究所的研究发现,2012年,APPEA声称,到2020年,昆州煤层气液化天然气公司将支付112亿澳元的联邦所得税。但APPEA代理首席执行官Damian Dwyer对该报告进行了回击,称该报告并未完全反映这些公司的贡献。他在一份声明中说:“这份报告歪曲了我们的贡献,这里面没有包括我们支付的特许权使用费和租金等直接支付的费用,也没有反映出我们税收制度的运作方式。”“APPEA组织每年向政府直接支付超过50亿澳币,自1980年代后期以来已超过1500亿澳币。”“另外,将租金和税收作为衡量经济贡献的标准过于狭隘——它完全忽略了我们通过就业、支持其他行业和促进区域增长做出的总体贡献,这些贡献由AGIT(澳大利亚天然气工业信托基金)衡量为每年近5000亿的贡献。”而现在,全澳各地首府城市的油价已经全部突破了2澳币大关,而偏远地区的油价则更高。
国家道路运输协会(National Road Transport Association)首席执行官Warren·Clark表示油价上涨的负面螺旋已经对他们的会员造成了毁灭性打击,连转嫁上涨的成本都做不到。虽然运输业能从燃油税减免中获得一定喘息机会,但大部分的收益也同时被抵消,运输业每升燃油只能赚到4.6 cents,和油价的涨幅相比简直是杯水车薪。他表示现在已经有20%到30%的运输业企业到达了倒闭的临界点,因此人们应该做好心理准备,运输成本将会出现不可避免的上涨。
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