能建多高?环形码头重新方案的高度将受限于火车站上方的卡希尔高速公路。图：James Alcock

文：Michael Bleby & Nick Lenaghan

原载：AFR

编译：澳房汇

澳州最大的开发商和基础设施集团正在争夺一项计划中耗资20亿元的项目 ——悉尼标志性的渡轮码头，Circular Quay环形码头的重新开发和运营的权利。

AMP Capital、Broadspectrum属下的APP Corporation、Lendlease、Dexus、Scentre Group和Plenary Group，正在与全球基础设施运营商和开发商进行竞争，包括荷兰巨头BAM International、加拿大的Brookfield和马来西亚的巨头Setia。

开发这样一个引人注目的项目的吸引力是显而易见的，州政府提出的表达兴趣的请求收到了来自多方面的回应。虽然在重新设计渡轮、环形码头火车站和CBD之间的连接项目中不会考虑住宅项目，但悉尼歌剧院和海港大桥之间的区域为办公或零售设施提供了一个宝贵的场所。

招标文件表示: “投标程序将为私营机构提供机会，向新州政府提供设计、开发、建设、运营、维护、融资和管理码头的方案。”

需要重建：新州政府在2015年拨出2亿元用于升级悉尼环形码头。图：James Alcock

知情人士估计，环形码头重新开发项目的最终价值将在10亿至20亿元之间。

但是，这样一个项目需要在对私营机构提供足够吸引力以及维护和确保公共交通基础设施的使用权之间保持微妙的平衡。

环形码头每个工作日发出1.6万次的车/船，周末则为2.3万次，设施急需要升级。2015年，州政府为此拨出了2亿元。位于环形码头火车站下面的公交车站是悉尼最繁忙的公交车站之一，每个工作日发车超过4万次。

环形码头后面的区域已有价值37元的开发项目，这让环形码头本身的重建变得更加急切。环形码头是悉尼关键的交通枢纽，州政府预计到2041年交通量将增加40%，并希望重建项目可以改善CBD与码头之间的行人连接以及提高码头本身的旅游潜力。

新州交通部的一位发言人说:“环形码头需要更新，因为该地区现在每年有大约5000万游客，到2041年将增加到8000万人。我们亦希望改善码头设施，以符合有关残疾人士的法例，同时提升公共交通的便利性。”

环形码头区域重建界限图

重新设计的区域包括渡轮码头、后面的海滨长廊、公共交通交汇处以及当代艺术博物馆旁边的第一舰队公园(First Fleet Park)。

各个投标公司正在起草设计和商业方案，建议重新开发的码头应如何运作。这是一项限制颇多的设计任务——不会修建任何住宅设施，而且新开发项目将受限于环形码头火车站上方卡希尔高速公路(Cahill Expressway)的高度。

项目还可能引发争议，即将于明年3月举行大选的州政府会希望避免基础设施项目的拖延和成本超支。之前12公里长的悉尼轻轨项目已经拖延了一年，如今在新州最高法院(NSW Supreme Court)陷入困境。

发言人说:“在现阶段(投标)和征集设计过程结束后，政府会作出决定，是继续进行全区更新(包括改善渡轮码头)，还是只把工程限制在码头更新。”

设计将在八月初截稿。今年晚些时候，将有三家公司被选中进入下一轮的投标，进一步的计划将于2019年中递交。在此之后将决定一个最后获选的参与者。

获邀投标的财团没有一家愿意为记者提供评论。

目前，悉尼的渡轮由Transdev Australasia拥有的Harbour City Ferries负责经营，而码头则由新州的公路和海事服务厅以及渡轮运营商共同运营。

更多详情可参阅：https://www.afr.com/real-estate/next-piece-in-the-circular-quay-puzzle-nsw-seeks-designs-for-wharf-overhaul-20180622-h11r2i