（导读）3月22日，国家主席习近平踏上了马年以来的第一轮出访之旅。一直以来，外界普遍关心的一个问题是：哪些人可以陪同国家主席出访？公开的文件中并不能找到这一问题的答案，我们只能从历年来的新闻报道稍微总结出一些规律来。
来源：大公网
作者：中国政库研究员陈良飞
全国“两会”后，中央领导人展开新一轮出访。
3月22日，国家主席习近平踏上了马年以来的第一轮出访之旅。从3月22日至4月1日，他会对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问，并出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会。
当然，访问联合国教科文组织总部、欧盟总部也是他此次出访的既定行程之一。
一直以来，外界普遍关心的一个问题是：哪些人可以陪同国家主席出访？
公开的文件中并不能找到这一问题的答案，我们只能从历年来的新闻报道稍微总结出一些规律来。
首先是国家主席夫人，也就是国际社会称呼得比较多的“第一夫人”。
在国事访问或参加高端峰会时，各国领导人往往带“第一夫人”随行，这些领导人配偶的日程安排、言行举止，甚至服装打扮都会成为媒体关注的热点。
在习近平去年3月和6月的前两次出访中，习近平的夫人彭丽媛全程陪同并参与多项活动。
其靓丽的形象和出色的表现吸引了全球媒体的关注，被称为“中国魅力攻势”或“中国软实力”新的诠释者。
目前，中国对于国家主席夫人在外交中扮演何种角色并无制度化的规定。有外交专家甚至建议，现在国家机构里没有第一夫人办公室，中国可以考虑建立这样的办公室，用制度使第一夫人在公共外交上发挥更好的作用。
当然，国家主席出访，其夫人不一定每次都会随行。以去年9月3日开始的习近平就任国家主席后第三次出访为例，夫人彭丽媛即未在陪同出访的人员名单之列。
不过，等到一个月之后，习近平出访印尼、马来西亚并出席亚太经合组织第21次领导人非正式会议时，夫人彭丽媛又随行在侧。
习近平马年的第一次出访也不例外。
在陪同美国第一夫人米歇尔逛完故宫、共进晚宴之后的第二天，也就是3月22日，彭丽媛跟随习近平共赴欧洲访问了。
除了国家主席夫人，有些党和国家重要官员陪同国家主席出访也渐成惯例。
1993年以来，中共中央总书记、国家主席和中央军委主席在绝大多数时间里均由一人兼任，所以陪同出访的人员之中，既有党的系统重要领导，也有政府系统负责外交事务的领导。
在习近平2013年的四次出访中，中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书，国务委员、中央外办主任杨洁篪三人均全程陪同且同机抵达。
今年2月6日，习近平抵达俄罗斯索契，出席第二十二届冬季奥林匹克运动会开幕式时，他们也同机抵达。
这一次欧洲之旅自然也不例外。
事实上，自前国家主席江泽民开始，主管外事的国务院副总理或国务委员、中央办公厅负责人和中央政策研究室负责人这三个职位的主要领导和其他陪同人员组成的随访团队一直不离国家主席左右，协助国家主席完成重要外事活动，只有少数出访活动例外。
以江泽民1998年11月下旬出访俄罗斯和日本为例，全程陪同江主席出访的有：国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红，中央政策研究室主任滕文生等人。
在胡锦涛的两届国家主席任期内，负责外事的国务委员、中央办公厅和中央政策研究室负责人全程陪同其出访也极少有例外。
如2012年3月25日，胡锦涛出席在韩国首尔举行的第二届核安全峰会和在印度新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤，并对柬埔寨进行国事访问，胡锦涛夫人刘永清，中央书记处书记、中央办公厅主任令计划，中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁、国务委员戴秉国等即陪同出访。
其他党和国家领导人也会根据外事活动的需要陪同国家主席出访，但并不一定全程陪同或同机抵达，有时候只参与与自己分管事务相关的部分行程。
在去年3月习近平首访俄罗斯时，中央政治局委员、国务院副总理汪洋，国务委员兼国防部长常万全则先期抵达俄罗斯，出席习近平访俄有关活动。
中俄旅游年中方组委会主席汪洋于习抵达前一天在莫斯科检查指导“中国旅游年”开幕式筹备工作。
去年9月3日起，习近平访问了中亚四国并参加G20国圣彼得堡峰会等两个高端峰会。
汪洋和全国政协副主席、中国人民银行行长周小川也出现在陪同人员名单里，但并未与习近平一起同机抵达首站土库曼斯坦。
去年9月4日，习对土库曼斯坦进行国事访问时，汪洋受习近平委托，出席在圣彼得堡举行的俄罗斯中国电影节开幕式并致辞，其后参加了习与墨西哥、阿根廷和俄罗斯等国总统的双边会晤。
当然，中国国家主席每次的出访行程都经过了精心筹划准备，阵容完整，既有部委领导，也有企业界代表。
如果某一次出访行程的经贸色彩较浓，一支庞大的企业家随行队伍自然是必不可少的了。
这些企业界代表既有央企国企代表，也不乏民营企业家的身影（此次习大大访欧，正和岛岛邻、依文集团董事长夏华等就在随行团中）。
只不过在近年来的外交部发布的新闻通稿或新华社的报道中，其陪同人员只列出副国级领导以上的名字，其余陪同人员，包括外交部长等人，大多以“等”字概括。
仅以习近平去年9月对土库曼斯坦的国事访问为例，央视《新闻联播》播出的出访画面显示，除了王沪宁、栗战书、杨洁篪三人，至少还有外交部长王毅、国家发改委主任徐绍史、财政部长楼继伟等人随同习近平出访，并陪同出席多项外事活动。
当然，国家主席的每一次出访都会有一定数量的随行记者。这其中，又以新华社、人民日报、中央电视台这样中央级媒体记者的次数最多了。
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