维多利亚长期以来被称为花园州。政府的挑战是保护墨尔本每个城区的独特性,同时支持在适当地区提供新住房以满足日益增长的需求。人口的强劲增长是一个挑战。大墨尔本的人口预计将从目前的450万增加到2051年的1010万,正值学龄的人口到时也将增加大概50万人。整个城市的公交每天得肩负起1040万次出行。而维多利亚州的其他地区人口预计同时从150万增加到220万。
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维州政府也承认人口的快速增加对于维州目前持续的房屋供给短缺现状造成了更大的压力,所以增加单位面积的居住密度变成了不得不认真考虑的一个选项,并且在下面的图表中也做了比较明确的修订意见,可以看到的是在层高和层数上都做出了较大调整。下来具体来说一下:
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居住用地(Residential Zones)的政策改变,当前的三种居住用地Residential Growth Zone, General Residential Zone和Neighbourhood Residential Zone都受到了不同程度的影响。
新政策中,住宅增长区(Residential Growth Zone或RGZ)作为传统的高密度开发区,基本变动不大,但州府再次强调Residential Growth Zone的最低法定建筑限高为13.5米,具体高度不同Council可以有不同要求,但不允许低于13.5米。
针对一般住宅区(General Residential Zone或GRZ),新政策将法定限高由9米提升至11米或3层楼,以后希望建三层Townhouse将会容易得多。
对于邻里住宅区(Neighbourhood Residential Zone或NRZ)来说,新政策将法定限高由8米增高至9米或2层楼,同时取消掉之前对于“一块土地至多拆分两套住房”的限制。也就是说土地面积越大,可拆分的住房数量也可以相应的增多。
从这些种种调整来看,的确是在一定程度上显示出了维州政府在面对人口强劲增加这一挑战上已经开始做出行动了。但是!事情还没有完!政府也出台了关于花园绿地面积的最低要求 —— Munimum Garden Area Requirement。
维州政府在考虑人口增加的同时,也考虑到了人口增加对居住环境所带来的另一方面的压力和改变,因此在房屋设计时对于居住坏境以及居住多样性上也做出了一定的修订!
上图具体的展示出了修订方案中,对于花园的修改要求:
400-500平米的土地,花园面积最小不低于总面积的25%;
501-650平米的土地,花园面积最小不低于总面积的30%;
650平米以上的土地,花园面积最小不低于总面积的35%。
并且!花园区域不包括车道,用于停车或者有屋顶覆盖的区域。娱乐休闲区,草坪,花坛,游泳池以及网球场都包括在花园区域内。
除去住宅增长区(Residential Growth Zone或RGZ)不需要考虑花园面积。
上面的这张图也更加直观的反映出修订后的方案与之前方案的明显区别。
仅直观的从这幅图上来看,我们似乎很难得出维州政府提高了开发密度的这一绝对结论。当然,我们相信维州政府这一次对于住宅开发要求的修订主旨依然是面对维州未来人口高速增长而将带来的一系列问题的解决方案,并且也认真考虑到了另一方面,人口增加将对居住环境带来的新的挑战。
据规划部部长Richard Wynne称,此次规划之所以强调花园面积是为了“保护众人喜爱的澳洲式后院”。
他还表示,这次制定新规定目的在于确保将来可以hold住维州快速增长的人口。
Property Council的州执行主管Sally Capp表示:“我们要将人们的态度从反对本地发展(Not in my back yard)转变成支持本地发展(Yes In My Back Yard)。”
Planning Institute的主席Laura Murray认为墨尔本是需要发展起来,但是仅靠外围区域的发展来承担住房压力是“无法持续的”,“并且还会给现有的和新建的基础设施带来负担”。
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