3月13日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托,国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。
王勇表示,将公安部的出入境管理丶边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局,由公安部管理。
其主要职责是:
==协调拟定移民政策并组织实施,
==负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,
==负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,
==牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返,
==负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作,等等。
他还说,组建新机构亦是为加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好形成移民管理工作合力。
其实早在2016年6月30日,中国就有要改革移民体系的苗头了:在国际移民组织在日内瓦举行的特别理事会上,成员国一致通过了中国的加入申请,中国正式成为该组织的第165个成员国。
当时,中国与全球化研究中心主任王辉耀在接受《新京报》采访时表示,加入国际移民组织有利于中国增强移民服务和管理,建立规范、完善的国内外移民管理体系。
中国也逐渐对海外华人开放了“华裔卡”,海外华人一旦回到中国,只要有亲戚在,就可以给3年的居留签证。
随着绿卡制度的放宽,越来越多的侨胞也提出,中国的对外事务权力过于分散,海外华人及外来专家在签证、居留、就业、入籍等事务上还需要找不同的部门办理,耗时耗力。
成立移民局一事也变得更加顺理成章,移民工作必须由专门机构来管理了。
中国是世界上人口最多的国家,也是净移出人口最多的国家,因此世界各地均有华人。有的是因为出国读书留在当地工作,有的是因为依亲移民到海外。为了方便生活,有的加入了外籍。但作为一代移民,根始终在中国,很想回国看看,很想回国多住一些时间,却因为签证的问题不得不匆匆结束行程。
今年的两会上,中国政协委员丶中华全国律师协会副会长朱征夫提出建议,将《国籍法》第九条修改为:如果中国公民取得外国国籍之后,不主动申请放弃中国国籍,则中国只承认该公民中国国籍,对其外国国籍不予承认。
也就是说,经过修改之后的《国籍法》的主旨是:不管你加入了哪个国家的国籍,只要没有主动申请注销国籍,那么祖国永远是你的家,只要你回到祖国,仍然是中国公民,仍然享有中国公民的待遇和福利。
如今,国务院将设立移民管理局,首次在管理层面上铲平了道路,为未来的国籍法修订和国籍管理政策提供了坚实的操作基础。
总之,国家移民管理局的设立将让长期混沌的中国移民政策趋于明朗,不知道身在海外的你,对于这个消息怎么看?
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