澳洲房租飙升，能源价格居高不下，未来或陷入经济衰退！专家：政府需立即介入干预

2023年05月06日 悉尼印象


经济学家Ross Garnaut警告说：“澳洲的经济越来越多地由强大的公司主导，这些公司正在从体系中榨取‘经济租金’。”

 
他表示，澳洲市场由公司主导的地位导致了工人实际收入的下降，加剧了我们的生活成本危机，并正在削弱生产率的增长。
 
“澳洲需要一个新的政策框架来管理拥有过多权力的行业。”
 
“这需要重新审视我们的经济结构，看看如何能够共同努力，解决日益严重的问题。”
 
Garnaut教授说:“21世纪发生了巨大的变化，极大地影响了澳洲为不断增长的人口中的大多数人，提供不断提高的生活水平的能力。”
 
“但目前有一个很重要的事实是，利润占收入的比例比以往任何时候都要高，而工资占收入的比例却更低。要理解这些发展，我们必须重新审视租金的作用。”
 
他还警告称，鉴于少数几家公司在关键行业占据主导地位，应对通胀的标准货币政策，提高利率，这正是导致家庭资金变少的结果。
 
他特别指出了两个经济领域里特别糟糕的情况:房屋租金和能源供应。
 
本周三晚上， Garnaut教授在悉尼举行的2023年Bannerman竞赛演讲中，对澳洲经济发出了警告。
 
他演讲的题目是《世界中的寡头垄断公共经济利益》。
 
Garnaut教授对他的的听众讲到，在过去的20年里，澳洲的经济结构发生了根本性的变化，我们的一些传统的经济管理和分析将不再适用。
 
他表示，政策制定者需要意识到世界发生了多大的变化，这样他们才能制定新的政策，应对日益不平等的市场经济。
 
他在接受ABC的采访时表示，我今晚特别关注的是与租金管理相关的政策。
 
“21世纪发生了巨大的变化，极大地影响了澳洲为不断增长的人口中的大多数人提供不断提高的生活水平的能力。”
 
“最重要的是，房租占总收入的比例大幅上升。这削弱了生产率和产出的增长，同时减少了普通公民获得的收入份额。”
 
Garnaut教授说：“‘经济租金’指的是一项活动吸引经济上最优投资所需的额度。”
 
他说：“当一种商品或服务的供应很少或没有竞争时，垄断就会持续存在，随着时间的推移，它可能会对政治制度产生有害影响。”

 
他说:“当一项经济活动的高利润未能促使供应扩大，从而使价格和利润降至正常或具有竞争力的水平时，就会产生经济租金。”
 
“不同的租金来源可以相互作用，相互加强。任何来源的租金都可以对公共政策及会产生影响的项目进行投资，以维持和扩大寡头垄断地位。”
 
他说：“在澳洲，收入中很大一部分来自租金较高的行业，尤其是采矿业，还有城市房地产、信息技术、金融服务、媒体和大型零售业。”
 
他表示:“根据现有的最新数据，去年最后一个季度，经济租金为采矿业贡献了相当大比例的利润，高于其他领域。”
 
他说：“现在是时候让这些发���进入我们对澳洲经济政策讨论的主流了。”
 
他说：“日益严重的经济租金问题是一个全球现象，美国和英国等国处理这个问题的时间比澳洲更长，现在在澳洲它们正在削弱我们理解周围世界的能力。”
 
“麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)经济学教授Robert Solow在上世纪60年代，他的研究获得了诺贝尔奖。” Garnaut教授说。
 
“这项研究发展了衡量资本和劳动对经济价值贡献的标准方法。”
 
“2017年9月17日，在给我的老朋友兼同事Max Corden教授的一封信中，Solow说他正在重新考虑自己的贡献:
 
“我们通常会将所有的增加值分配给劳动力补偿或资本回报(债务和股权)。如果存在完全竞争，那就好了。实际上，还有第三个组成部分，垄断租金，它以未知的比例分配给劳动力和资本。人们希望看到的是市场对劳动力的回报、市场对资本的回报和租金的三方分解。”
 
Garnaut教授说：“澳洲的经济官员，包括储备银行的员工，必须承认世界已经发生了多大的变化。”
 
他表示，在竞争激烈的市场中，低风险资本的实际回报率目前接近于零，但商业投资回报率却高于发达国家的任何时候。“尤其是在澳洲”。
 
他说:“人们试图将事实合理化。”
 
“澳洲商业委员会和储备银行行长表示，矿业利润(包括石油开采)占总利润的一半以上，如果你排除它们，利润份额没有增加。”
 
他说:“委员会和银行正在用权力向真理说话。”
 
“将采矿排除在外，利润份额仍处于历史高位。目前，竞争市场的资本成本接近于零，低生产率增长表明，创新和创业并没有带来异常丰厚的利润。”
 
“利润份额的增加反映了经济租金在澳洲经济中的作用越来越大。”
 
Garnaut教授表示，澳联储最近的评估是一个例子，说明政策制定者没有妥善应对经济结构变化的现实。
 
他表示，澳联储的评估是建立在澳洲经济在过去30年表现相当良好的前提之上的。
 
他表示，但这一平均值与发达国家在上世纪90年代的最高表现相比较，掩盖了发达国家过去10年生产率、人均产出和实际人均家庭收入增长的最低水平。

 
他说：“如果你看看澳洲的贸易条件(我们的高出口价格相对于进口价格)，高贸易条件历来与实际工资上涨的压力有关。”
 
但是澳洲过去一年的贸易条件比以往任何时候都要高，然而实际工资在上一财政年度和本财政年度的下降幅度比我国历史上任何两年都要大。
 
“要理解这些发展，我们必须重新审视租金的作用。”
 
他说:“在我们了解了造成这些结果的经济结构变化之后，恢复经济活力和提高普通澳洲人的生活水平，将需要我们一直单独管理的各个经济部门之间的政策协调。”
 
Garnaut教授表示，要真正应对经济中的重大结构性变化，就需要不同政策领域的许多机构通力合作，相互协调。
 
他说：“政策制定者还必须允许自己使用各种工具来解决经济问题。”
 
他说：“随着某些企业和行业的市场主导地位不断增强，我们过度依赖货币政策来管理通胀和经济周期，这给澳洲家庭带来了不良后果。”
 
他指出，经济租金在经济中���着重要作用，而标准的货币政策正在推动价格走高，这两个经济领域分别是住房租金和能源供应。
 
他说:“对于住房和电力价格，以及它们对(通货膨胀)和社会关注的巨大影响，提高利率更多的是提高而不是降低价格。”
 
“住房成本目前是社区压力的一大来源。”
 
“统计局的数据显示，租金一直在高速增长，并对消费者价格通胀(CPI)做出了重大贡献。”
 
“房租上涨是因为创纪录的移民率提振了需求，而对新住宅的投资很低。”
 
“租金上涨会导致CPI上涨，这被澳联储解读为再次加息的信号。更高的利率减少了住房投资，并在一段时间后提高了租金，从而加强了单一工具支持更高利率的理由。”
 
他想知道，如果我们要改变经济框架，政策制定者将如何努力减少住房租金的上涨压力。
 
他说：“他们不会考虑提高利率。”
 
Garnaut教授表示，政策制定者将放宽移民政策，直到租赁住房的需求与供应更紧密地结合起来，他们将考虑放宽对可用于建造住宅的土地供应的限制。
 
他说：“他们还将考虑是否有必要对住房进行更多的公共投资，他们还将研究鼓励住房资产所有者不出售部分房产的税收安排，以及其他许多问题。”
 
他说:“如果他们认为提高利率对其他经济领域的影响是必要的，他们就会考虑采取宏观审慎措施，减少利率对房地产投资的影响。”
 
随后，他转向能源领域。
 
他表示，过去12个月，石油、天然气和电力价格上涨是澳洲通胀上升的最大原因，其中电力价格上涨逾15%，天然气价格上涨逾26%。
 
他想知道，如果我们要改变经济框架，政策制定者将如何着手减少国内能源价格的上行压力。
 
他说：“他们不会首先考虑提高利率。”

 
他说:“他们应该意识到，对于许多家庭用电来说，电暖费约占电费的一半。”
 
“价格是通过保证过去投资的特定回报率来调节的。”
 
“回报率随着利率上升而上升，因此利率上升直接导致电价上涨。”
 
“从更高的利率降低电力需求的程度来看，澳联储认为，利率上升会降低通胀，因为它们降低了需求，电暖使用减少需要价格的补偿性上涨，以弥补销量下降的影响。”
 
他表示，在这种情况下，未来的政策制定者将审视为电力分配和传输设定价格的监管安排，以确保它们符合公众利益。
 
他说：“至于用户电力成本的另一半，也就是批发电力的供应和零售商的利润，还有其他可以做的事情。”
 
他说:“电力批发成本的上升主要是由煤炭和天然气价格的上涨推动的。”
 
“更高的利率会降低国内煤炭和天然气的价格。”
 
“按照国家对煤炭和天然气的政策可能性之一是对煤炭和天然气价格设置上限。或者是州政府或联邦政府增加特许权使用费，或者联邦政府可以增加基于利润的税收，以支持对部分或全部电力用户的补偿性支付。”
 
“在零售利润率方面，每个州的电力市场都有少数占主导地位的零售商，寡头垄断定价的空间很大。因此，政策制定者将尽其所能减少，或至少避免市场集中度的提高，并确保零售利润率不会明显高于竞争市场中合理的水平。”
 
总的来说， Garnaut教授说：“为了适应21世纪澳洲经济中发生的结构性变化，好的政策将会带来改变，其中新的竞争政策在新的经济框架中发挥着重要作用。”
 

编译：B.H
来源:abc




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