10月6日晚,联邦政府公布了2020-21财年财政预算案,被认为是“自二战以来,澳大利亚最重要的财政和经济声明”。
财政预算案不仅是政府规划国计民生的体现,也能让人们从中对政府施政的意图和方向一窥究竟。
今年不同于以往。受疫情影响,本财年联邦预算案的发布拖延了5个月之久,而其内容也将极大地影响民生福利、企业发展和移民动态。(点击了解2020联邦预算案背景)
联邦预算案概览
2020-21财年,澳洲预算赤字预计将达2,130亿澳元,2023-24财年将下降至669亿澳元。
本财年净债务预计将达7030亿澳元,占GDP的36%;到2023-24财年,这一数字将达到创纪录的9,660亿澳元,占GDP的44%。而在疫情之前,联邦政府曾预测2019-20财年会迎来50亿澳元的财政盈余。
但财长Josh Frydenberg指出,财政压力是这一时代全球面临的最大挑战,但相比于其他国家和地区,澳大利亚仍表现良好。
第二季度澳大利亚经济收缩7%,相比之下,新西兰下降12%,法国下降14%,英国下降约20%。
在净债务占GDP比重方面,澳大利亚约为英国的一半,美国的三分之一,日本的四分之一。
移民政策重大调整
本财年移民总配额维持在16万人,但家庭移民、商业移民和全球人才类(GTI)移民配额将大幅增加,与之相对的189/190技术移民再度陷入僵局!境内移民申请与偏远地区配偶移民申请将优先处理。
具体移民政策如下:
1. 家庭团聚类签证配额大增
家庭团聚类配额从47,732个增加至77,300个
其中配偶移民配额占72,300个,这也意味着子女配额仅有5,000个;
政府将对配偶签证及其永居担保人提出英语水平要求。
2. 技术移民配额削减,优先商业移民与全球人才独立计划(GTI)
技术移民配额减少25,982个,降至82,700个,且优先考虑雇主担保类、全球人才类(GTI)和商业创新及投资类移民;
188类商业创新和投资移民配额大增,从6,862个增加至13,500个;
全球人才独立计划(GTI)配额暴增两倍,从5,000增加至15,000个;
189/190/491类技术移民的配额大约在20,000个左右,处境愈发艰难。
3. 优先考虑居住在指定地区的在岸签证申请人、担保人居住在偏远地区的配偶签证申请
4. 临时签证申请费用
边境重新开放后,打工度假签证和旅游签证将免申请费;
受疫情影响的临时签证持有人将有资格获得退款,包括未能入境结婚的300未婚夫/妻签证、太平洋劳工计划与季节工计划。
根据联邦政府预测,2020-21财年底,净海外移民人数将从2019-20财年的约15.4万人降至7.2万人;到2023-24财年,这一数字将逐步增加至20.1万人。
预算案认为,随着国际旅行开始恢复,国际学生和永久居民将在本财年晚些时候逐步回澳。
可以看出本财年政府的移民政策重点:商业投资移民拉动国民经济,高端人才提供稀缺技术,配偶移民留住所需人才。
鼓励企业投资
99%的澳大利亚企业的即时资产核销都将得到扩大,这也是澳大利亚政府有史以来最大规模的投资激励措施。
根据这一“临时全额支出扣税”政策,2022年6月前,年营业额低于50亿澳元的所有澳大利亚大中小企业,在进行新投资后都可报销全部成本。
此举将鼓励投资,极大地扩大国家的生产能力,并创造数以万计的就业机会。
年轻人薪资补贴替代JobKeeper
企业雇佣16至35岁失业的澳大利亚年轻人,可向政府申请员工薪资补贴。
雇佣30岁以下员工,政府每周补贴200澳元;
雇佣30-35岁员工每周补贴100澳元;
员工每周工作时长需达20小时;
除主要银行外,所有企业均符合资格。
此举将降低失业率,并有效替代将于3月份结束的JobKeeper留职补贴,预计将为澳大利亚年轻人创造45万个工作岗位。
财长Josh Frydenberg表示,今年联邦预算目标是把澳大利亚的失业率降至6%以下。
个税减免计划提前
原定于2022年7月开始的的个人所得税减税计划第二阶段将提前至本财年实施,减税还将追溯至2020年7月,超过1100万纳税人将从中受益。
根据该计划,第二阶段中征收19%税率的税阶的收入上限将从3.7万澳元提高到4.5万澳元,征收32.5%的税阶上限从90万澳元提高到12万澳元。低收入税抵免额也将从445澳元提高到700澳元。
这意味着,年收入在4.5万至9万澳元之间的人在本财年将额外拿到1,080澳元(在LMITO的$1080之外),收入超过9万澳元的人将最多可拿回2,430澳元,收入超过12万澳元的人将拿回最高额。
第三阶段减税仍将按原计划于2024年7月开始。
福利金领取者再增补贴
作为对失业人员进一步支持的一部分,政府将向养老金领取者和其他福利金领取者再提供两笔250澳元的免税补贴。补贴将于12月和3月发放。
有资格申领的人士包括:
养老金(the age pension)
残疾补助金(disability support pension)
护理者补助金(carer payment)
家庭税务减免(family tax benefit or family tax benefit lump sum)
双孤儿福利金(double orphan pension)
护理者津贴(carer allowance)
联邦老人医疗卡(Commonwealth seniors health card)养老金领取者优惠卡(pensioner concession card)
退伍军人卡(veteran card)
首次置业者
首次置业首付担保计划(First Home Loan Deposit Scheme)延长至2021年6月30日,扩大1万个名额;
墨尔本首次置业房产价值上限从70万澳元调整到85万澳元。
基础设施
75亿澳元用于兴建公路和铁路项目,涵盖82个新项目、33个现有项目,创造多达3万个直接和简介就业岗位,其中:
6.25亿澳元用于南澳州,包括2亿澳元对Hahndorf及其通道的升级项目,以及1亿澳元兑Strezelecki Track的密封项目;
11亿澳元用于整个维州的铁路和公路项目,将创造4000个就业岗位,包括3.2亿澳元用于修建Shepparton和墨尔本之间高速铁路,2.08亿澳元用于改善Geelong至Warrnambool线路的可靠性,2.92亿澳元用于Barwon Heads的升级改造项目,从而分担维州政府承诺的道路项目的成本;
未来四年,27亿澳元将用于新州的公路建设项目,包括5.6亿澳元用于New England高速公路的Singleton支路,3.6亿澳元用于Newcastle内城支路,1.2亿澳元用于Prospect高速公路升级项目;
7.5亿澳元用于昆州Logan和黄金海岸之间的第二条高速公路的第一阶段工程,1.12亿澳元用于建设Centenary Bridge复线,7600万澳元用于Townsville的Riverway Drive第二阶段工程;
11亿澳元用于西澳的公路项目建设;
1.9亿澳元用于北领地的公路升级改造项目;
3.5亿澳元用于塔州公路项目;
8800万澳元用于首都领地的Molonglo河大桥以及西南走廊的升级方案。
制造业
向当地制造业提供15亿澳元,帮助工厂实现生产现代化,增加出口
三个月内拨款5,280万澳元,明年再拨款13亿澳元
六个优先获得资金支持的领域分别为能源技术和关键矿石加工、食品和饮料制造、医药产品、清洁能源和回收利用、国防和航天产业。
财长强调,莫里森政府想告诉所有澳大利亚人,政府是你们坚强的后盾,政府有计划,有信心带领澳大利亚经济重回正轨。