上月底，一封“致国际学生的公开信”在澳洲主流媒体上刊登并在网络上传开，作者是公平工作专员署（Fair Work Ombudsman，简称FWO）。信中写道：在澳洲的国际学生享有与其他所有劳动者同等的权利。
或是为了减轻经济负担，或是为了体验当地社会，又或是为了积累工作经验，许多在澳大利亚的国际学生都会选择在学习之余打一份零工。
根据FWO的统计，2017年7月，全澳大利亚共有564869名国际学生，但只有很少一部分人会在受到职场不公平待遇后向FWO求助。
2016年全年，FWO处理了172起涉及国际学生的工作纠纷，仅占所有纠纷的1.6%。然而这一年内，FWO帮国际学生追回的欠薪金额达到523343澳元。国际学生最常见的工作场所为餐馆、咖啡厅、保洁公司和外卖店。
这样一组数据让FWO意识到，国际学生是职场上的弱势群体，因此发起了专门针对国际学生的倡议活动，希望学生们在遭受不公平待遇后可以勇于发声，保护自己的合法权益。
不敢发声 求助无门
社区服务主管皮特斯接受采访。(图片来自网络）
FWO社区服务主管皮特斯（Louise Peters，Director of Community Engagement, Fair Work Ombudsman）接受本报记者采访时表示，FWO出台了一个国际学生参与战略计划，这封公开信是整个计划的开端，有不同语言版本，包括简体和繁体中文。
我们了解到，出于多种原因，国际留学生在工作场所属于弱势群体，容易被雇主剥削。但是根据我们的统计，受到不公平待遇的学生向我们求助的比例非常低。2016年，在所有向我们求助的人中，只有2%是国际学生。
——皮特斯
经过调查，FWO发现很少有国际学生知道自己在工作场所拥有什么样的权利，还有很多人完全不知道遭受不公平待遇之后可以去哪里求助。
因此我们发起这样一个计划，希望向更多国际学生传递信息，鼓励他们在遇到困难的时候敢于求助。最重要的是，让他们知道如果他们想求助，就可以来找我们，而且无须任何费用。
“自愿”被剥削
尽管愿望是美好的，但皮特斯承认，“打黑工”是一个很棘手的问题，“因为我们知道很多国际学生都是‘自愿’接受低于法定标准的工资”。
小K就是“自愿”接受“剥削”的一名国际学生：
我当时在一个希腊甜品店打工，分成白班和夜班。
白班的时薪是12澳元，夜班是14澳元，我上的就是夜班。
小K说，尽管不知道具体的最低工资标准是多少钱，但确定自己拿到的钱肯定没有达标，而且每次都是给现金。
他们不会请合法的劳工，主要都是国际学生，还有一些持打工度假签证的外国年轻人。大家都比较年轻，基本都是20多岁。有希腊人，有澳大利亚本地人，也有亚洲人，比如中国、韩国、日本人。其实大家都知道自己拿的工资低于法定标准。
据小K的了解，身边的同学和朋友没有一个能找到给予合法工资标准的工作，她拿到的14澳元时薪已经算非常高的了。“很多朋友是在华人店打工，给的更少。比如我的室友，她比我早半年来澳大利亚，当时她的工资只有8澳元。所以我找工作的时候就刻意避开了华人开的店，后来找到了那家甜品店，给我14澳元，我知道肯定没达标，但至少比8澳元好多了。”
打黑工不全是因为钱
皮特斯表示，虽然很多学生是自愿接受低于法定标准的工资，但也有很多人根本不知道最低标准是多少，也不知道自己有其他的权利，
因此我们希望通过这整个项目传递出一个信息：所有在澳大利亚工作的人，都有权利获得法定的最低工资，即使是国际学生也一样，其他工作场所应有的权利，国际学生也一样能获得。我们希望国际学生了解，自己不是必须要接受低于法定标准的工资，而且他们的雇主如果支付了低于标准的工资，就相当于违法。
很多时候雇主自己都不知道应该给员工怎样的待遇，或者知道了也故意不说，因此国际学生无从知道自己有怎样的权益，遑论保护自己的权益。
除了不知情之外，更多的情况是敢怒不敢言。
“很多学生受到不公平待遇之后也不敢求助，是因为他们害怕丢了饭碗，或者被雇主报复，这些心理我们完全理解。但我想说的是，法律会保护大家的合法权利。”皮特斯强调。
小K承认： “当然大家都会觉得这个工资不公平，都想拿合法的工资。但现实是我们都还是学生，没有工作经验，而且像我自己母语也不是英语，初来乍到的，找到合法工资的工作太难了。”
但是对于她来说，最重要的并不是时薪多少，而是工作时间。
上学期间不可能找全职工作，就算是兼职也很难，因为都会要求固定时间。我们白天都要上课，很不好配合兼职工作要求的时间。只有这种‘打黑工’的形式，才会在时间上配合你。工资虽然不达标，但好歹能补贴日常花费。所以也算是各取所需吧。
举报不会被取消签证
时薪远低于法定标准，无法满足生活需求，因此许多学生往往会选择延长工作时间，但是学生签证的条件之一就是，每周工作时间不能超过20小时。违反了这一条件的学生，害怕被雇主举报从而失去学生签证，就只能选择忍气吞声。这是皮特斯提到的一个普遍现象。
所以我想在这里强调，FWO和移民局有协议，如果有学生愿意与我们合作，站出来举报自己的雇主，那么即使他们此前违反了工作时长的规定，也不会因此而被吊销签证，当然条件是他们以后不得再犯，保证遵纪守法。
皮特斯举了一个例子：
去年，一名来自中国上海的留学生，在昆士兰州上大学期间去餐厅打工，一开始的时薪是10澳元，后来涨到13澳元，但是雇主一直要求她增加工作时间。因为学习压力大，她不堪重负，向雇主提出减少工作时间，但是她此前的时间已经超出了每周20小时，因此雇主就威胁她要向移民局举报。
该女生走投无路的时候，一名同学告诉她，可以向FWO投诉。她犹豫再三，最终还是在网上填写了申诉单，并配合FWO的调查。
结果就是，她不仅拿到了8000澳元的欠付工资，而且签证也没有被吊销，大部分情况下，雇主都是会配合我们的工作的，只有极其严重的情况才会对簿公堂。
匿名举报有所增加
对于FWO的公开信，小K表示：
听说过，想法是好的，但是我觉得很多有打工经历的人都不会说。因为大家心里都知道市场需求就是这样，供需关系摆在这里，你不做别人也会做。很多人都想挣生活费，而且打工也是一个提高英语口语、积累社会经验、接触当地环境的机会，所以对于公开信的效果我并不乐观。
皮特斯称，因为计划才开始不到一个月，所以现在对效果进行预测还为时过早。
公开信是整个项目的初期阶段。之后我们还会在媒体上增加曝光，尤其是社交网络。我们会和大学以及学生组织合作。公开信发出一周后，我们收到的匿名举报有所增多，而且各种语言都有，所以这是一个乐观的信号。
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