刺激房市?增建保障性住房更胜于补贴买家

2020年06月04日 澳房汇


毫无疑问,澳大利亚的建筑业正面临艰难时期 图:Louie Douvis


文 / Brendan Coates

毫无疑问,澳大利亚的建筑业正面临艰难时期。疫情已经导致移民人数大幅减少。在过去的两个月,大约有260万澳大利亚人失去了工作或者工作时间减少。许多经济学家预计房价会下跌。

所有这些因素加在一起,将导致未来几个月的建房数量减少,这意味着雇佣近十分之一澳人的建筑业职位也会减少。自3月份以来,该行业已经失去了近7%的劳动力。

联邦政府最早将于本周宣布一项针对建筑业的刺激计划。但是计划应该包括什么呢?

更多的买家将获得补贴

联邦政府已经表示,将向新建房屋的买家提供至少$20,000的现金补贴。与以往针对首置买家的计划不同,这些新的补贴似乎将适用于所有人,包括小房换大房的人和投资者。补贴也可以扩大到翻修房屋。

大量的补贴可以鼓励一些人提前购房,并将促进更多的住宅建造。这就是为什么在2008年,陆克文政府为应对全球金融危机,将首置买家的购房补贴提高了一倍,达到$21,000。

但根据这些计划,将令那些无论如何都会买房的人也可以受惠。就连更为悲观的行业预测也预计,澳大利亚明年将建造110,000套住房。向所有这些买家发放$20,000的补助将花费22亿元,不会令建筑工作岗位增加。$40,000的补助则将使账单翻倍。

这是一笔巨额支出,却没有带来多少经济收益。

给买家的补贴实际上也不能使住房更容易负担。补贴通常会传导至房价上升,卖家比对买家受惠更多。在这种情况下,也可能惠及急于出售新建和快建成住房的开发商。

用于翻修的现金补贴会更快地对经济提供支撑,因为翻修房屋不一定需要建筑审批,但也会带来问题。补贴很可能会导致需求旺盛的技工提高价格,尤其是如果政府会支付翻修的大部分费用。对于管理该计划的官员来说,在支付补贴之前确定工作是否已经完成也将更加困难。

我们也不清楚翻修房屋是否需要进一步的刺激。报告显示,疫情正在推动澳大利亚许多地区的翻修热潮。信贷机构Illion和经济咨询公司AlphaBeta的研究显示,用于翻修住房的支出比疫情爆发前的水平高出33%。

还有更好的选择

有一个更好的办法,既能支持住宅建造,又不会给开发商带来这么大的意外之财: 就是为建造更多社会住房提供资金。

社会住房的房租通常不超过家庭收入的30%,可以为弱势的澳人提供安全网。

特别是,联系政府应该重推全球金融危机时期的另一项政策,即“社会住房计划”(Social Housing Initiative)。根据该计划,澳大利亚在两年内兴建了19,500套社会住房,并整修了80,000套住房,耗资52亿元。

根据这项计划,联邦政府资助各州直接建造社会住房,或与社区住房提供者签订合同,由其充当住房开发商。

在公告计划后的几个月内,获审批的公共住宅建造项目数量激增。
 
以往的社会住房计划令建造项目数量激增 来源:澳大利亚统计局

现在新建30,000套社会住房将耗资100亿至150亿元。因为州政府和社区住房供应商将不必担心资金、市场和销售,他们能够比私营开发商更快地开始建造房屋。

这可以直接提振经济。

同样重要的是,建造社会住房也将有助于解决日益严重的无家可归问题。最近的一次人口普查(2016年) 显示,超过116,000人无家可归,高于十年前的90,000人。疫情已经证明,如果我们让这些人生活在不健康的环境中,会有助传播疾病,影响每个人的健康。

导致无家可归的原因非常复杂。尽管如此,澳大利亚的数据和国际经验显示,社会住房大大降低了租户无家可归的风险。但澳大利亚停滞不前的社会住房供应意味着,可以提供给那些生活状况严重恶化的人的社会住房数量很少。

为社会住房提供资金不会推高房价,也不会给开发商带来意外之财,还可以保障建筑工人的工作,同时也会帮助一些最弱势的澳大利亚人。

更多详情请参阅:https://theconversation.com/money-for-social-housing-not-home-buyers-grants-is-the-key-to-construction-stimulus-139743





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