预算专题 | 政府打击大银行,可谁最终将为新银行税买单?

2017年05月11日 澳财网


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作者:Suki Cai 才斯琦
博满金资金融分析师
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金融行业在澳洲经济中拥有举足轻重的地位,同时也是澳洲股市的权重板块之一。
澳大利亚的银行体系也以健全、坚实著称。本次的预算案中,投行出身的特恩布尔总理(Malcolm Turnbull)开始对大银行下手,不断收紧监管要求的同时,还计划通过向大银行征收新税来弥补澳洲的财政空缺。

澳洲财长莫里森(Scott Morrison)周二宣布,将于今年7月1日起,将对负债超过1000亿澳元的银行征收0.06%的税,养老金公司、保险公司或者规模偏小的银行机构将不会受到影响。包括联邦银行、澳新银行、西太平洋银行和澳洲国民银行在内的四大银行,以及麦格理银行这五家澳洲数一数二的大银行将会受到新税的影响。

莫里森计划通过新“银行税”在未来四年向五家大银行征收共计62亿澳元的税务,并表示这将是银行业对澳大利亚预算恢复盈余所做的贡献。也就是说澳洲政府“觊觎”大银行的利润,并通过对其收税来弥补部分的财政空缺。其实这并不是澳洲政府第一次计划向银行额外收税了,工党和绿党长期都是“大银行税”的提倡者,要不怎么说特恩布尔政府最新的预算案颇有“工党风范”呢。

从这个角度来看,新税的立法将会毫无疑问地在参议院通过,甚至有可能在7月1日前就开始实施。而且加上银行经常一方面说利润承压不得不将成本的上升转嫁到老百姓身上,另一方面又给银行主管支付过百万过千万的天价薪水,因此估计在这件事上也鲜少会得到民众的支持。


新银行税恐拖累银行业利润

巨额的额外税务无疑会对大银行的利润带来压力,五家将会受到影响的大银行股票近日均遭抛售,股价均出现不同程度的下跌,周二当日大银行市值就蒸发140亿澳元之多。


CBA(黄)、ANZ(紫)、NAB(绿)、WBC(蓝)、MQC(橙)

近三日股价走势(来源:Thomson Reuters)


根据德意志银行的研究,新银行税将会对五家大银行2018财年利润带来3.4%-5.9%不等的负面影响。其中澳新银行(ASX: ANZ)预计需要交纳4.17亿澳元新税,占2018财年税后净利润比例高达5.9%,为五家受影响的银行之最;其余的联邦银行(ASX: CBA)、澳洲国民银行(ASX: NAB)、西太平洋银行(ASX: WBC)和麦格理银行(ASX: MGC)的利润分别将受到3.9%、4.9%、3.9%和3.4%的削减。


新银行税对五家大银行利润影响

(来源:德意志银行,《澳洲金融评论》)


当然,大银行也不会坐以待毙,因为目前他们也不算是“走投无路”——毕竟还能将增加的成本转嫁到消费者、股东,甚至是雇员身上。也就是说,消费者的借贷利率可能会上调,而储蓄利率会更低;大银行股东收到的回报和派息可能会降低;也不排除银行会通过裁员来控制成本。而第一种情况,是澳洲政府最不愿意看到的,这意味着高达62亿澳元的新税实际上还是从老百姓的口袋中出的。特恩布尔总理表示,银行业不应该将这一成本嫁给借款人;澳洲这些银行是世界上最赚钱的银行,可以负担得起这一职责。


澳洲主要银行盈利数据(来源:Thomson Reuters)


澳大利亚的银行是全球银行业中盈利最高的银行之一,同时也为股东带来了丰厚的分红和回报,而帮助银行们多年以来实现这一点的正是上调抵押贷款利率以保持利润的手段。不过,值得考虑的一点是,目前仅有最大的五家银行会面临利润上的压力,而其他小规模的银行均暂时不受这一税率的影响,并不会面临额外的利润压力。在这种情况下,想要将成本上升转嫁给消费者的大银行,面临的可能会是客户的流失,以及业内竞争地位被削弱的局面。


此外,澳洲政府还宣布,澳洲公平竞争及消费者委员会(ACCC)将会在2018年6月30日前对澳住房贷款利率的定价进行问询调查。设想一下这样两难的局面,大银行们还敢随意上调贷款利率吗?


这种情况下,银行可能会向股东下手,减少派息——这也是澳洲政府所希望看到的。这样一来,大银行股票对投资者的吸引力可能会被削弱,其股价可能继续面临下行压力。

现有金融体系或被颠覆?

最要命的是,莫里森财长此前曾暗示澳洲的金融系统或许会面临重大的变革。政府已向澳洲生产力委员会(Productivity Commission)下达命令,自今年7月1日起开始对澳洲金融体系的竞争性和行业密度进行审查,并表示会采取所谓的“开放数据政策”(open data policy),增加金融行业的信息透明度,加强业内竞争,保证消费者更多的权益。


根据生产力委员会的说法,澳洲银行业务或将面临整改,其零售银行业务和财富管理业务可能会被分拆。大银行最大的优势是拥有极大的客户源,吸引了几乎所有的存款和垄断了主要类型的贷款业务,因此自然可以轻易向这些客户群体直接提供各类金融服务——从个人理财、保险,到公司跨境支付与风控等。但也正因如此,银行可能会出现建议消费者购买自家但并不适合消费者本身情况的金融产品,这也是近年来银行业的丑闻之一。虽然目前生产力委员会的调查尚未展开,但不排除未来的某一天,银行变成一个纯粹的存贷款机构,还会因为其存贷款体量之大被额外征税,这样的话前景可谓是雪上加霜了。

变化既是机会
不管怎么说,不受政府新政影响的银行算是获得一份“意外惊喜”,地区银行如昆士兰银行(ASX: BOQ)、本迪戈和阿德莱德银行(ASX: BEN)以及Suncorp(ASX: SUN)股价均在这几日得到提振,涨幅1%-3%不等。


BOQ(黄)、BEN(紫)和SUN(绿)近三日股价走势

(来源:Thomson Reuters)


大银行税务成本大幅度上升,对这些规模稍小的地区银行正是机会所在。首先,大银行若将上涨的成本转嫁到消费者身上,长远来看会有一部分客户逐渐转向这些可以提供更优惠贷款产品的地区银行上,业务增长性也因此被放大。再者,地区银行较其他大银行更能保留丰厚的股东回报和派息,成为更加有吸引力的投资选择。


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