房产业内人士认为，由于首都地区首席行政官安德鲁·巴尔（Andrew Barr）政府希望扩大城市化填充，如果更改这项法条，政府的动态会令社会各界感到困惑，也会令很多堪培拉市民陷入劣势局面。

ACT立法会（ACT Legislative Assembly）于本周三（12月5日）就《第350号更改案草案（Draft Variation 350）》内的首都地区开发计划（Territory Plan）上是否更改对“单一住宅用地（single dwelling block）”定义进行公开听证会。

据了解，自今年5月起，这份草案关于对堪培拉旧城郊街区重建的内容一直引起了社会关注。有市民抱怨称，将已经建了独立房和姻亲房的地块重新开发为多单元项目会和附近的开发情况不相匹配。因为这些地块并没有规定具体户数上限，所以这些开发都是在合法范围以内的。

原来的这项法条在上世纪60年代末至70年代初开始生效并沿用至今。当时，不同的两套房产（即一套独立房，一套小平房）可以建筑在同一块地块上。但要求只要和整条街的建筑风格相匹配就可以了。当届政府希望能保持街区的居住密度处于较低水平，并改善房屋供应情况。因而，现在的“单一住宅用地”定义并不适用于这种情况，也不适用于多单元开发项目的管理。

据悉，草案内的首都地区开发计划还注明了土地面积比例、用地大小、新户型、新建筑户型数量、阁楼和地下室等有关要求。政府表示，未来可能会更改，将适用对象改为风格和附近的住宅用地或街区相匹配的住房。

政府将这份草案视为“临时”草案，防止旧街区进行“无约束的多单元重建情况”，直到政府就ACT地区住房选择的审查项目结束。该项目将鼓励更多市民对郊区用地进行细分，增加住房密度。

周三会上公布的规划策略也优先考虑扩大城市化填充对绿地开发的影响，称扩大城市化填充的新房将占据堪培拉新房源的70％。规划委员会负责人、绿党议员卡罗琳·勒寇蒂尔（Caroline Le Couteur）表示，目前尚不清楚多少街区都处于这样的情况，因为老街区的房租契约都只是通过书写签署，没有录入档案。工党后座议员苏珊娜·奥尔（Suzanne Orr）则质疑这些开发项目是否公平。

但在提交调查时，建筑商协会（Master Builders Association）ACT分会表示，草案已经取代了住房选择项目的结果，并导致了关于政府住房政策的“信息”很模糊。对于那些遵守旧规则的申请人来说，法条变更可能会觉得正在妨碍社会的正义和程序公正性。

“虽然我们理解ACT政府如他们所说的，希望能避免以外发生。在新的法律之下，开发商及开发申请情况肯定都会有所波动。但我们相信，社会各界都会在发生这些事情之前，就能适应这些变化。“该协会说，“根据我们的经验，为已建成的郊区提供的开发项目申请不适用于高层开发项目 - 我们认为已根据首都地区开发计划要求将其排除在外 - 但通常用于开发中等规模的三至五个联排别墅。在这些情况下，开发商不太可能成为国家公司，而且通常是ACT的日常人员试图获得成功，无论是个人投资还是建立自我管理的退休金基金。”

规划顾问尼歇尔·杰克逊（Nichelle Jackson）透露，她的五个客户的计划被草案所阻碍。该协会表示，这些投资者将不得不重新设计开发计划。法律和合规总监艾希莉·柏瑞（Ashlee Berry）认为，政府需要提供一个过渡期给这部分的开发商和投资者。

来源：Canberra Times

编辑：Yiu.

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