近日,李克强总理抵达堪培拉,展开对号称“袋鼠国”的澳大利亚正式访问。
这是一次普通而又特殊的访问。
(检阅澳军仪仗队)
说它普通,是因为这只是中国总理若干次对外访问中的一个,具体来说,是为了落实中澳总理年度会晤而进行的规定动作,早在一年前就应该已列入出访计划。
(中澳总理年度会晤的历史)
(四次年度会晤照片)
这又是一次特殊的访问。
首先,这是中国总理时隔11年再次踏上澳大利亚的土地。
而上一次中国总理访澳还是在2006年,当时的温家宝总理和时任澳大利亚总理霍华德进行了建设性的会晤。
(2006年,温家宝总理访澳,与澳总理霍华德共同启动两国合作项目)
其次,这是中澳在2014年建立全面战略伙伴关系、签订自由贸易协定之后,中国政府首脑首次访澳。
第三,此访适逢中澳建交45周年。在国家间关系中,讲究逢五逢十,因此中国总理此次访澳,也是庆祝中澳建交的重大外交行动。
第四,这次访问的背景特殊。
一方面,特朗普上台、美澳两国元首因“电话门”交恶、朝鲜半岛局势紧张、贸易保护主义抬头,贸易自由化受挑战,世界的不确定性增多,方向感缺失。
另一方面,当前的中澳经贸、人文关系正处在历史最好水平,中国已连续八年成为澳大利亚第一大贸易伙伴,同时继续保持澳大利亚第一出口市场和第一大进口来源国地位。
国际环境的不稳定与双边关系的强劲形成对比又复杂交织,双方在一些问题上寻求共识的愿望迫切。
正如澳洲国最大的主流媒体《澳大利亚人报》社论所言,“在民粹保护主义在美欧泛滥的大背景下,李总理此次访澳意义重大”。
(对比)
在经贸领域,说中国是澳大利亚的恩人并不为过。
中国经济30多年的高速发展催生了对矿产资源的狂热需求,一手缔造了澳洲的“矿业繁荣”,不仅让这个大洋洲国家躲过金融危机的冲击,更使其在全球经济低迷的大环境下保持了26年的经济持续增长。
然而,即便如此,在对华关系上,袋鼠国却患有严重的纠结症。
外交圈里在描述中澳关系时,往往总结为“经济合作加深、政治操作离心”,或者说澳大利亚是“经济上靠中国、安全上靠美国”,切中肯綮。
澳大利亚素以“中等强国”自居,基本的国情却是“大国寡民”,加上孤悬海外的地理环境,导致其安全感极度匮乏。
历史上他们先是抱了英国大腿,
后又转投美国怀抱,视澳美同盟为国家安全之基石,在对外政策上紧跟美国老大,成为美国的铁杆小兄弟。
因此,尽管经济上受惠于中国颇多,澳大利亚的对华政策却经常做出一些恩将仇报、不识时务的举动。
当年的陆克文总理说了一口流利汉语,使中国对中澳关系一度乐观,但不成想陆在任时大搞价值观外交,两国关系不进反退,跌入谷底。
倒是完全不会讲中文的吉拉德更靠谱,中澳关系在其任内基本保持了平稳发展。
阿博特当政时期,不顾中日关系紧张,称日本是澳在亚洲最好的朋友,犯了外交大忌,把中国的小心脏伤得不要不要的。
在南海问题上,澳大利亚也不消停,打着维护航行自由的幌子,紧跟美日,跳得很高、嗓门很大。
“中国威胁论”在澳大利亚长期以来亦颇有市场,甚至殃及双方正常的投资活动,中国鹏欣集团收购基德曼农场、中国国家电网竞购新州电网等,都因此夭折。
连中国人来澳买房也被渲染成中国威胁,中国政府背了黑锅。
实际上,就在李克强访澳前夕,澳外长毕晓普还在新加坡出言不逊,警告中国“如果不拥抱民主,就永远无法激发全部潜力”,并呼吁美国加强参与亚太事务。
在遭到中国外交部强硬警告后,毕有意无意地躲开了这次李克强访问,跑到美国去和蒂勒森见面。
(毕晓普会见蒂勒森)
然而,抱粗腿的生活也不是那么好过,特别是被老大当枪使,或者老大不太照顾小弟自尊的时候,澳大利亚往往表现出强烈的离心倾向。
不久前的澳美领导人通话,特朗普对特恩布尔态度傲慢,使得自尊心极强的袋鼠国举国哗然,一时之间,外交上脱美自立、独立自主的呼声高涨。
而像这样的受辱并不只这一次。想想默克尔在华盛顿被拒绝握手的遭遇,特恩布尔想必也在头大该如何与这样一位有性格的big brother相处。
一句话,小弟不好当。
随着澳洲对中国经济依赖的加深,向中国靠拢成为一个选项。
“亲美”还是“亲华”的问题最近几年在澳大利亚开始越来越多地引发讨论,涌现出了一批重量级的“亲华派”,如前总理基廷、前外长卡尔、前驻美大使麦肯锡等。
最近,澳大利亚首位驻华大使菲茨杰拉德又公开发表演讲,认为欧美的时代已经终结,呼吁澳洲将外交政策重点转向中国,受到主流社会的广泛关注。
美国宣布退出TPP后,澳洲第一个站出来公开邀请中国加入TPP,也从一个侧面体现了这种“脱美向华”的倾向。
(澳中美的三角恋)
的确,即便身上的欧美印记根深蒂固,因为地缘上的客观现实,袋鼠国正越来越成为一个亚太国家,如何处理对华关系成为无法回避的重要问题。
安全上对华充满戒惧,经济上却又充满依赖,希望和中国保持距离获得一定的安全感,但发展的需要又不断把自己推向中国的怀抱。
最近十年,美国的亚太再平衡战略在太平洋搅动一池春水,中美冲突和对抗加剧,让澳大利亚夹在中间左右为难,回旋空间越来越小,时刻要考虑如何选边站队。
嗯,纠结。没有比这个词更能恰当地形容袋鼠国对华的心态了。
中国前驻悉尼总领事李华新在悉尼大学的一次演讲中曾形象地谈及澳洲对华纠结症的主要成因:“我们理解,看到离自己不远的邻居一天天变成大块头,不管是谁都会感到有些不安。”
李华新在那场引起广泛关注的演讲中还说道:“强大并不必然意味着霸道,比起块头来,中国的熊猫比澳大利亚的考拉要大得多,但性情却是一样得温和友善。”
多年来,中国从事对澳交往的外交官也好,国内数量可观的来访团组也好,都希望能够治好澳大利亚的纠结症,都在传递着同一个信息——中国是可爱的熊猫,不是西方神话里的恶龙。
中国是为和平发展、合作共赢而来,不是为了威胁甚至吞并澳大利亚而来。然而,由于双方价值观上的巨大差异,以及澳大利亚越来越深的安全疑虑,这些工作不能说毫无效果,但总体上似乎收效甚微。
这次,中国总理的来访,能不能治好这顽固的纠结症呢?
《澳大利亚人报》说,中国总理是为牛肉而来(for beef market),显然小看了这次访问。中国总理这次来,最重要的使命不是牛肉,也不是鸡肉,而恰恰是要治好袋鼠国的纠结症。
为了治好袋鼠国的纠结症,中国总理带了安神药。
在堪培拉欢迎午餐的演讲中,总理即席回应特恩布尔讲话时提到的郑和的例子,从中国“和为贵”的传统角度再次强调了中国不会走国强必霸的道路。
针对澳方对南海航行和飞越自由的关切,总理再次重申,中国将与澳方一道维护海上航行和飞越自由。这是在澳大利亚有关安全的两大关切上给出的明确信号。
为了治好澳大利亚的纠结症,中国总理还带了强心剂。
释放中国将放开进口冰鲜牛肉也好,表示在跨境电子商务方面将更加开放也好。既是表达中方深化两国合作的诚意,更是为了告诉“矿业繁荣终结后”略显焦虑的袋鼠国,沉住气,稳住架,美国老大要在经济上抛弃你们,中国不会。
事实证明,强心剂挺管用,在悉尼举行的中澳经贸论坛上,特恩布尔总理亲口承认,这让他感到幸福来得太突然。
而他的副总理,据说差点没乐晕过去。
(两位总理步入中澳省州长论坛现场)
为了治好袋鼠国的纠结症,中国总理还带了定心丸。
李总理告诉袋鼠国,在处理澳中关系和澳美关系上,你们不要想多了,你们完全可以成为中美共同朋友圈的一员,中国不指望你们脱美投中,实际上也不需要。
(特恩布尔在中澳经贸论坛上讲话)
有趣的是,在谈到“选边站队”时,总理不仅明确表示,“我们不愿意看到具有冷战色彩的选边站队”,还趁机幽了澳洲一默:
“明天我要去悉尼和特恩布尔总理观看澳式橄榄球比赛,“肖顿先生(反对党领袖)刚才问,我是哪个球队的粉丝?我说,这是澳大利亚的"内政”,我不会选边站队,不管哪支队伍得冠军我都会大声喝彩。”
这句玩笑虚虚实实、一语双关:如果中国和美国注定要成为国际舞台上竞技的橄榄球员,希望澳大利亚只是看台上吃着爆米花看热闹的那个观众,并且不要只为美国喝彩,要想一想手里的爆米花是谁给的。
很现实是不是?但这就是国家间关系本来的样子。
那句老话永不过时,没有永远的朋友,只有永远的利益。
(图片发自李克强总理在欢迎午宴发表演讲)
澳大利亚著名的中国问题专家、澳国立大学教授休·怀特前天接受《金融评论报》的采访说,李总理的这番讲话亲切和蔼,但里面是有一些“钢筋”的(ribs of steel)。
(《澳大利亚金融评论报》3月24日的报道)
老怀特不愧是中国通,他听出了这些钢筋,他明白了。
澳大利亚的决策者,你们听出来了吗,你们明白了吗?
特朗普说期待着与习大大会面,为未来50年的美中关系确定方向。
澳中关系未来50年何去何从,你们想好了吗?
作者:嘀嘀呜
编辑:小亚
图片来源:google、The Australian、澳视网
李克强总理访澳
系列报道
第一篇:
总理来了!堪培拉沸腾成红色海洋,多图视频曝光!中英双语言论定调中澳关系走向…
第二篇:
自信睿智幽默!克强总理这位大国"段子手"将客场拜访做出了主场范儿…
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