深度解析：从美国税改、贸易战看特朗普的国家经营思路,四方谈微信公众号文章

简述

2017年12月，美国参众两院投票批准了税改议案。2018年3月，特朗普签署了提高关税的备忘录，挑起世人所称“贸易战”事端。

美国签署针对中国“知识产权侵权”的总统备忘录，基于贸易代表办公室公布的对华“301调查”报告，指令有关部门对价值600亿美元的自中国进口商品加征关税，1300个产品类别将受到关税影响。

这是美国总统特朗普在竞选总统时就准备要干的，当时他提出的是对中国进口美国的产品提高百分之四十的关税。

增税品种

我们看一下提高关税的产品都是哪些品种。

中国、美国各自的优势行业

而中美横向比较中，中国、美国所占优势的一些行业：

医疗器械行业：全球前十公司，美国有6家，处于垄断地位，中国没有一家上榜。

农用机械行业：美国的天下，全球前三名均是美国企业。第一大公司迪尔的农机业务年营收超200亿美元，中国做得好的农机企业一拖、雷沃重工的业务规模不到迪尔的十分之一。

信息技术行业：美日主导。具体来看，半导体：全球前十名，看不到中国内地企业的名字，英特尔、高通、博通占据前三甲。半导体行业，美国是绝对的霸主。全球前十大半导体设备生产商中，美国企业4家，日本企业5家。中国目前大力扶持发展半导体，日本半导体设备厂商为此赚了个盆满钵满。半导体材料方面，也是日本主导。超级计算机及其应用：美日领先。

工业机器人行业：日本的天下。机器人四大家族：日本发那科，安川电机，瑞典ABB，德国库卡。发那科是全球工业机器人销售记录保持者、技术领导者。美国和中国同时在追。

航空设备：飞机整机来说，全球第一名是美国波音，全年营收超900亿美元；中国与之对标的企业是中国商用飞机公司，目前中国商飞C919大飞机还没正式上市，差距比较大。就零部件装备来说，飞机发动机的核心技术在美欧，我国还没掌握。

高铁设备：该行业中国对美领先；中国在最近十年的高铁建设过程中，极大地提升了国产化率，把日德等国的高技术产品通过项目实施中的合作化，部分核心技术实现了国产化，仍有最尖端的部分技术掌握在日本和欧洲企业，但对美国而言我们的高铁产业链是领先的。

精密仪器：美日德垄断，掌握精密仪器各细分行业核心技术的全球公司里，美国10家，日本6家，德国4家，英国2家。而中国没有。

全球科技型公司发展规模

我们《四方谈》编辑部认为美国现在这场看似冒失的贸易战，其实是特朗普的一着险棋，背后存在惊天大招。

我们在国外都知道，全球第一的google，社交facebook、视频网站youtube等，规模都非常大。而我们查阅了一下2017年福布斯排行榜：

福布斯2017年全球科技型企业排名第一的是Apple市值7520亿美元，同时也是全球第9大公司。

美国的科技型公司在前25名占据了15家，而前10名中美国占据了8家，分别是Apple、Microsoft、Alphabet、IBM、Intel、Cisco Systems、Oracle、Facebook。

亚洲在前10名中只有两席：韩国的三星市值2540亿美元，和Hon Hai Precision台湾的鸿海精密集团（富士康）。

对内税改

联想到2017年12月美国税改，我们可以感受到，特朗普税改将有利于消除投资短板，促进资本和人才进一步向美国聚集，提高美国经济的潜在竞争力。

（1）美国企业所得税税率的大幅下降，可能对赴美投资的“走出去”企业未来境外收益的汇回会产生不利影响。从我国目前企业所得税25％法定税率及境外税收抵免政策来看，美国企业所得税税率降为20％，那意味着在抵免限额不变的情况下，可抵免的境外所得税税额下降。

（2）实施属地征税，这将鼓励我们的“走出去”企业在美国设立地区总部，再进行对外投资。该项政策规定美国企业从持有10％或以上股份权益的非美国企业（有一定持有期的要求）所获得的非美源泉的股息收益可100％进行税前扣除。

（3）外向型经济和制造业发达的东部城市，受美国税改影响肯定较中西部地区要大。一是这类东部城市外资企业众多，海外利润回流政策会对部分外资企业的资金外流产生一定的推动作用，加大、加快企业分红，利润汇出行为；二是这类城市“走出去”企业的数量和规模，在全国来看也排在前列，减税政策使部分本土企业可能优先、加速在美投资，短期资本外流压力加大。

民族企业的良性发展才是硬道理

2015年来，贸易保护主义、民粹主义、孤立主义开始大行其道，从美国、英国、欧盟等发达国家和地区兴起“反全球化”浪潮开始席卷全球。以美国为首的多国纷纷推出减税计划，全球减税风潮逐步酝酿。

内减税收，外增关税，是想给美国的优势的高科技企业更加良好的待遇和环境。这是特朗普真心为美国企业做的事，难怪即使他如此疯癫形象却依然能走上总统的坐席。自己的企业自己爱，靠别人是不行的。

所以，在我们《四方谈》编辑部看来，特朗普的这次发难，是依照其美国优先的一贯原则做事，并不是一时兴起所至。而中国应对的30亿美元反制措施，虽然反制数量少，却也是不得已而为之。而下一步真正要解决的是国内的政策环境问题，通过宽松经营环境来促进国内企业的良性和创造性发展。

其他国家的税改状况

目前主要几个国家（地区）的税改状况：

1.北爱尔兰2018年起将按12.5％税率征收企业所得税，与爱尔兰共和国一致。

2.英国政府已经酝酿多时，将推出削减企业税的政策，希望借此改善企业投资环境，以吸引在英国退欧公投后不敢前来投资的企业，至2020年拟将企业税下调至17％。

3.香港遵循单一属地课税原则，仅对来源于香港的所得课税。为降低中小企业税收负担，对利得税将引入两级制，第一级即200万港元利润部分，利得税率由现在的16.5％减至8.25％；200万港元利润以上部分，则以第二级利得税计算，即维持目前16.5％的税率。为推动企业投资科研，创新和科技局就研发费用扣除向社会征求意见，即对符合规定的研发费用，200万港元以内部分，允许按照300％扣除；超出部分按200％扣除。

——凤凰网资讯

——蔡杰，《美国税改对我国经济的影响分析及应对策略》

——转载请注明《四方谈》。

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