这项由著名安全专家大卫·凯普尔（David Caple）领导进行的审查揭露了一个事实：针对学校暴力事件的报告严重不足。这往往是由于事件发生的频率太高，以及藉由ACT地区公共服务网站Riskman报告暴力事件这一流程的复杂性。

虽然审查显示，经由堪培拉教师报告的暴力事件发生频率在过去十年里保持稳定，每年发生的暴力事件数量约为400-600起，但与学校的商议显示，这样的数据仅仅是冰山一角。报告还警告说，由于大多数暴力事件未被公开，那些"超出平均水准"的案件通常表现得非常极端。

一条最近才公开的、提交于2017年四月的评论，将这些问题归咎于Riskman。很多学校校方认为这个门户网站操作极其繁琐复杂，连登陆都很麻烦，更适合工业环境而非学校。“负责人和工作人员都将Riskman描绘成输入数据后无法得到反馈的‘黑洞’，”该报告称。即使ACT教育局强调了Riskman在追踪事件、集中报告等方面的重要性，然而凯普尔教授说，尽管该门户网站经常被用于安全检查，但Riskman并不适合记录暴力造成的生理、心理伤害，因此急需一种替代方案。

凯普尔教授的评价，以及一项内部审计结果，加之Worksafe ACT的调研，这三重压力迫使董事会承认存在漏报问题，并对政策进行了全面改革。2017年七月，董事会公布了新的管理计划。新的管理计划被捧为澳洲史无前例的计划，并伴随工会的发展而发展。它涉及到了很多凯普尔教授的报告中的建议，比如增加对职员的培训。

但就在本周，董事会为Riskman辩护，称其对事件数据记录的连贯性十分重要。一位发言人说：“近期一项针对ACT地区工作健康与安全系统的独立审查显示，Riskman完美契合这方面的需求。”董事会并未应要求提供该独立审查报告的副本，但他们表示，自那时起，他们已经为职员设立了单独的工作健康与安全热线。发言人说，Riskman会根据用户反馈定期更新，它的手机版本也在测试中。

然而，尽管董事会加强了其“工作健康与安全”团队，他们也证实了自己并未如凯普尔教授推荐的一般，针对学校职工水准进行调查。

凯普尔教授同样呼吁对教师与学习助理的比例进行深入研究。他表示，世界上不存在能够绝对保证安全的人员配备比例，但相关的决策必须从这一角度考虑风险。

一些学校校方在被凯普尔教授采访时，提到了学校因持续的暴力而造成的损失。暴力情况最常发生在较年轻的学生中，通常会涉及有特殊需求的残疾学生。学习助理报告的暴力事件数量是教师报告的两倍，但他们说，自己实际上记录的暴力事件数量比日常经历的数量要少得多。一名学习助理表示，面对那些做出咬人、打人、踢人或扔东西等行为的学生，她处于“最前线”。

凯普尔教授的报告称，“Riskman很少会记录这些事件……通常是因为这些事件的发生频率太高，没有足够的时间用Riskman记录每一个事件的具体细节并提供必要资料，而且登录Riskman太麻烦。”

除了大力呼吁对教育工作者的精神支持外，凯普尔教授还建议学校在不同岗位轮换专业人员，以避免一些人遭受长时间的暴力侵害。一些教育工作者也呼吁更加负责的资源分配方式，他们认为分配学习助理的系统是不透明的，对于受暴力创伤后遗症折磨的孩子来说不够灵活。该报告还盛赞了一项试验性的“积极行为学习模式”，该模式似乎正在通过在应用程序中记录良好行为、提供反馈和奖励，来降低堪培拉学校的实际风险。经董事会确认，该项目已从20所学校扩大到51所学校，并计划推广到所有公立学校。

凯普尔教授认为，将心理学家、安全顾问和语言病理学家等专家组成支援小队，部署到学校，也能改善教师们的处境。然而更多人认为“专家们没时间和学生打交道”。

教育局认为，在过去的一个财年里，学校暴力事件报告的急剧增加是由于报告文化的改善。但在那之后，很多教育工作者站出来声称，就在今年，学校领导劝阻他们不要去报告发生在课堂上的暴力事件。对此董事会表示，将在明年上半年就可能影响报告的因素征求职员的反馈意见。

教育部长伊薇特·贝里（Yvette Berry）承认，我们目前还无法一蹴而就地解决问题，还需要学校进行巨大的校园文化变革。她表示，要让每个孩子都接受有教无类的教育，还要保证校园环境的安全，这两者之间的平衡至关重要。

来源：Canberra Times

实习编辑：Anais

责任编辑：Yiu.