指南针Kevin
众所周知,澳洲189独立技术移民4月的发放数据相比较3月,邀请函数量急剧下降了97%!仅邀请了50人,是自2012年8月90人最低点以来,人数最少的一次!我们在之前就此已经做过分析,其中主要是两大理由,第一是由于整个配额已经接近尾声,也怀疑本财年的新西兰人方法数量及副申请人的比率都有所增加,第二就是可能是新冠疫情的一些不确定性带来的影响。
而最近澳洲内政部的发言人对此也直面回应,这个确实是政府由于澳洲疫情及就业市场的问题作出的调控行为。这也否定了部分对于假EOI影响导致的说法,而是政府有意为之。
那么为什么疫情会对移民带来如此之快和反应剧烈的影响呢?一切都因为当前的巨大失业率。澳洲统计局(ABS)数据最新显示,自3月中旬以来的3周内就业人数下降了6%。短期几个月内这个数值还会持续攀升,联邦财政部预测澳洲的失业率在今年6月季将猛增至10%。甚至有专家大胆预测,新冠肺炎疫情期间实施的封闭和社交距离限制措施将导致失业率达到10%到15%之间。澳洲统计局对于疫情爆发后(澳洲第100例确诊之后)的就业数据做了一个统计数据,可参加下图:
从3月14日开始,众多行业受到了众创,其中年龄低于20岁的年轻劳力就业市场中,有8大行业失业率高过了平均6%的水平,其中酒店服务,餐饮和娱乐等行业,更是达到了18.7%-25.6%的失业率。
对此内政府发言人也直言不讳:
“技术移民189签证的邀请都不相同。具体取决于联邦政府对于移民的规划。每各轮并没有具体的数字。每月189签证的邀请发放数量都不相同,具体取决于联邦政府对于对于移民的规划,每一轮都没有固定数目。
为了使澳洲能够应对COVID-19以及恢复后的影响,政府正在密切关注移民和签证的政策,以确保它们与公共卫生措施相一致、灵活且不会取代澳洲本土公民的工作机会。
“澳洲人优先”这个理念联邦政府已经不是第一次强调了,“先保证本地人就业”更是老生常谈。”
确实,我们可以理解,对于每一个国家都是首先要保护自己的国民,尤其澳洲,甚至于保护国家利益是被写进了澳洲的移民法当中。
Section 4 Object of Act
The object of this Act is to regulate, inthe national interest, the coming into, and presence in, Australia ofnon-citizens.
任何签证批准都不能伤害National Interest,甚至于在移民部的19-20年的共同方案中也直接指明了移民项目的其中一个重要目的是保证澳洲的繁荣和提高经济利益。很多人可能有疑问,那我们移民来了不就是提高经济利益的吗?
其实移民局对此也有详细的考核标准:
在2019年到2023年之间的其中一个考核标准就是确保劳动力就业市场新移民的就业率要高达70%,失业率低于10%以及不在就业市场的劳动力不超过20%。试想,在当前澳洲本土及本国公民及PR大量由于疫情在家待业的情况下,如果可以保证新移民在这些行业还可以达到这个数据呢?看到这,似乎你也可以理解,为什么澳洲的移民政策改变如此之快。
早在2017年时,当时的澳洲总理谭保曾发布视频称,“我们是一个移民国家,但是我们依然要保证澳洲自己优先获得工作机会!“为保障本国公民就业,联邦政府废除了457工作签证项目,限制技术移民以优先保证澳洲本地人的就业和生活。
而就在最近,美国总统特朗普4月20日在个人社交账号宣布,出于新冠肺炎疫情蔓延及保护本土就业考虑,他将签署行政命令,暂停受理外国公民赴美移民,也印证了就业保护主义已经在全球蔓延,特别是在疫情期间。
难道澳洲移民也随大流,因为疫情就此终止?西方国家疫情来临之时会立马一刀切掉移民吗?近日,联合国新发布的2019的全球性的一个报告中指出,在2019年有37%的国家计划提高移民数量,26%的国家要保持当前移民数量,34%的国家暂时没有相关政策,仅有3%的国家计划减少移民。此外,在全球老龄化问题严重的今天,48%的欧洲国家及北美计划通过移民解决老龄化问题,但是东亚国家并没有一个国家计划这么做(日本最近也破天荒计划通过移民来解决老龄化)。这些数据说明说明?移民原本都已经是各国正在用的一个重要方案,它涉及的不仅是就业,经济,人口等诸多问题。难道因为疫情期间短暂的失业率上升就会影响一个国家的长远发展计划吗?显然并不会,最少并不全会。
那么,澳洲对此又会是什么样的态度呢?因为篇幅的原因,我直接简短的说出我个人的理解与判断:
短期内,189独立技术移民可能不会有大的起色,甚至于这个影响极大可能延伸到下一财年(最少)。因为189的occupation celling都是严格参照上一财年的市场劳动力数据所制定,然而一个季度的劳动力市场极其恶劣的数据,极大可能会造成一些专业的celling减少,比如上面提到的酒店服务业等,甚至于会计专业;
目前澳洲绝大多数的就业人口都在悉尼,墨尔本,布里斯班大城市,189的新移民数量无疑是增加了当前已有就业人口的就业压力,甚至于一些行业的高失业率;
澳洲已经做好了5年财政赤字的准备来稳本国国民的民生就业问题,1万6千多名的独立技术配额,再加上3万名的雇主担保配额,如果就业产生问题,无疑加重澳洲福利系统的压力,并且对于已有的赤字难以消化;
澳洲的人口数量决定作用非常巨大,它产生的影响远远大于一些其他发达国家,并且澳洲要面临的不仅是老龄化问题,更重要的是“新生儿出生率“已经达到了历史低点的问题,非常严峻,然而这都决定着澳洲疫情后的经济复苏的速度与难度(澳洲在二战后的婴儿潮拯救了澳洲当时的经济),因此澳洲的人口增长绝对不会停滞,并且会想尽办法来弥补正在流失的TR人口;
澳洲其实早些年已经意识到澳洲的人口结构问题,甚至于在去年通过移民政策的结构性调整已经做出分流大城市人口到偏远地区的先见之举,这次疫情只会加快这个项目的推进。然而这个项目就是当前的491及494签证;
澳洲人是要保护本地人的工作,但是也需要更多的移民来创造工作。偏远地区的实际可就业劳动力并不多,或者可以说非常少,移民的增加只会大大带动当地经济,且创造可持续的工作机会,这对澳洲的利益远大于当地就业市场的竞争;
脑袋决定屁股,澳洲很聪明的国家,联邦制的州政府长期的锻炼下也不傻,塔州,维州,南澳先后都急于表达对于TR的重视,也感受到了TR流失对于当地的极大风险影响,接下来有很大可能会出台一系列政策开始抢人大战;
澳洲未来一步到位的PR时代可能短暂告终了,新型的“准PR“项目才完全符合澳洲这个精明商人的利益。这个财年491发放不理想,没关系,澳洲一贯套路,加大偏远筹码和政策优待,提高大城市难度缩紧政策既可以轻松的起到宏观调控作用;
由于未来可能相当长一段时间世界都可能面对疫情常态化防范的情况,疫情下的重点专业极有可能变成了热门抢手货,护理,农业等相关专业走势不容小觑;
最后,会计。会计很特别,每年的配额除了由上一财年的劳动力市场数据决定,还要根据州政府和雇主担保数据来决定,然而又去过去两年大城市189会计的难度之高,导致大量的会计走向了州担保,这个数字的增加,直接会导致189会计配额的进一步压缩,下一财年,很难!
英国卫报评论移民国家收紧移民政测的现象时,曾说:“一面是悄然滋生的就业保护主义,一面是金融危机的阴影笼罩下的就业机会总量减少。移民国家慷慨发放绿卡的时代已宣告结束,接下来,全球都站在一个新的十字路口,也许每个人都需要寻找新的方向。”
入行这些年
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