多年前，
澳大利亚昆士兰州政府拿出一片区域，
面向全球招标。
一个澳大利亚上市公司，用一份完美开发计划，中标。
5年后，在投入巨大精力和成本完成准备工作后，昆州政府突然宣布，终止该项目。给出的理由，牵强到无法让人相信。
背后的原因和套路，随着媒体的爆料也浮出水面，震惊之余，国际投资界也为之心寒……
今年8月1日，澳大利亚昆士兰州政府突然宣布了一项重大决定：
终止黄金海岸综合娱乐城项目
这意味着，一项投资高达30亿澳币的城市综合体项目被取消，前期花费数千万成本、投入巨大精力的一切努力，都将付之东流。
（开发效果图）
1
这个项目有多炫酷？
该项目由澳交所500强上市公司澳中财富集团（以下简称ASF）中标并规划开发。
项目从中标到各阶段规划草案的公布，在昆州乃至全澳都备受瞩目。
原因在于，昆士兰州位于澳洲东北部，旅游资源丰富，且与亚洲国家、地区距离更近。
根据规划，这里将打造一个世界级的滨水娱乐城，
除了为本地创造一万多个就业机会，
据不完全统计，未来多年后，这里有望吸引来自世界各地的150万名游客。
昆州当地媒体也是极度兴奋，从ASF的规划中，他们看到了昆州力压新州的未来。
因为，根据规划，这一项目除了包含建造多个炫目的高层建筑以外，
还将建造一座连接南港（Southport）和The Spit的大桥。
以及一个世界级综合娱乐城。
得知ASF有意向将其打造成世界一流的精品工程，国际多家顶级娱乐城运营商都对表示了极大的兴趣，其中包括环娱资产管理、皇冠、恺撒等等。
这些运营商都曾成功运营过世界级的娱乐综合城项目，有着丰富的运营管理经验。
这些综合体的建成，均给所在地带来了极大的活力和繁荣，成为当地持续增收和解决劳动力的关键。
这些世界级的一流综合项目，放在黄金海岸这样一个世界级的旅游城市，意味着将衍生出更多的机会和无限想象空间。
一直以来，以悉尼为首府的新南威尔士州始终成为澳洲经济发展的领头羊，
（2017年最新数据，新州经济排名全澳第一，昆州第四。）
昆州与新州接壤，距离东南亚更近，且旅游资源得天独厚，举世闻名的大堡礁也在此，
但其发展仍然被新州的光环所笼罩，处在“灯下黑”中，
昆州政府一直希望这个项目成为本地经济“绝地反击”的好机会。
毕竟，如果规划全部完成，运营顺利，无疑将释放巨大的能量。
届时，这里将当之无愧的成为昆州经济的引擎。
因此，这个项目一直备受期待。
（效果图 ASF供图）
2
政府为何突然变卦
这样一个炫酷且被多方看好的项目，在历时5年的前后准备工作中，已经箭在弦上。
然而，今年8月1日当天，昆州州长Annastacia Palaszczuk毫无征兆、毫无预警地单方面突然宣布终止这一项目。
即终止同ASF计划在黄金海岸The spit建造5栋大楼的大型综合娱乐城。
州长给出的原因是：
该地区不能开发任何高度超过3层的建筑项目。
（图片来源：9号台）
这一消息，作为直接参与方的ASF竟然是媒体发布前1个小时得知的。此前，政府没有做出丝毫沟通、预警和通告。
不过，从昆州政府宣布这一项目终止开始，
政府也开启了自我打脸的过程。
该地区不能开发高度超过3层的建筑项目
这是昆州政府给出要终止项目最直接、最简单的理由。
之所以说打脸，是因为当地媒体曾质问政府：
当初是政府面向全球招标，
政府主动要求开发，
招标过程也是符合政府法律法规，
所有流程处在政府监管之下。
最重要的是，ASF最终的中标，昆州政府是拍板方。
（昆州政府最早招标地块）
面对如此大的投资，如此重要的规划，所有细节和高层建筑的效果图也早已向公众公布，其中，
政府是最大的知情者
但多年过去，前期准备都已就绪，即将破土动工之际，政府却说这里不能开发3层以上的建筑？
早干嘛去了？
ASF向华人瞰世界（abcmedia）发来的媒体通告中也表示，从项目立项到投标以及这些年跟政府沟通的全部过程中，设计方案已经改了很多稿，昆州政府方面一直强调地标建筑却从未提到过不能建造3层以上的限制。
也从未有过这样的意思表示。
（项目规划图 ASF提供）
且在自始至终的沟通中，双方从未有过类似的法律文件和书面限制。
而且，在整个事件中，政府并没能提出丝毫对ASF的专业素质、财务实力、和操作规范方面的质疑，可以说没有找到任何可以指摘的瑕疵。
政府只能硬着头皮来，因此，“不能开发三层以上建筑”这个提法完全站不住脚，完全是临时炮制出来的蹩脚理由。
这等于政府当着众人的面，狠狠地扇了自己一个耳光。
曾有人问到政府相关人士，ASF哪里做错了？到底背后什么理由？
政府发言人说：“我不回应，我只负责宣读政府决定哦。”
政府要倾听民众的声音
昆州州长Palaszczuk还透露，此次终止项目还有一个原因是，政府要倾听民众的声音，因为民众不支持。
Palaszczuk说，民调显示本地居民不欢迎任何赌场或高层建筑的兴建，也对大量工作岗位的创造毫无兴趣。
事实真的如此吗？
实际情况是，在项目长达5年的进程中，昆州先后进行过2次社区民意咨询，结果均显示了大多数支持此项目。
值得一提的是，今年4月，昆州又完成了一项最新的社区民意咨询，这次咨询是昆州政府自己耗资400万澳币、历时5个月，亲自做出来的。
| # | 投票方 | 票数占比 |
|---|---|---|
| 1 | 支持项目开发民众 | 54% |
| 2 | 反对项目开发 | 42% |
| 3 | 不确定 | 4% |
民调结果显示，超过半数的民众选择支持项目建设。
吊诡的是，这个由政府主导、政府实施、政府公布的民调结果，最终不买账、视而不见的也是政府自己。
建设资金要澳洲纳税人买单
还有分析称，交通问题也是使昆州政府放弃该项目的原因之一。
目前The Spit和黄金海岸CBD之间路段每逢周末堵塞严重，这项耗资30亿澳元的建设一旦动工，恐有加剧交通拥堵之虞。
前文提到，在ASF的开发计划中，为了交通便利，未来将要建设一个在南港（Southport）和The Spit的大桥。
（ASF供图）
这座桥要投资一亿澳币，在澳中财富集团的承诺中已经详尽描述：No cost，no risk to government（政府零花费，零风险）
这就意味着，一亿澳币的造桥花费也将全部由ASF来承担！
政府没有支付一分钱，何来让纳税人买单之说？
针对以上打脸事件，在众多媒体的报道中，最多的一句话是：昆州工党政府，不顾国际声誉、违背民意，扼杀黄金海岸30亿综合开发项目。
那么，问题来了，
昆州政府为何一意孤行，不顾国际声誉，不顾自己被打脸，睁眼说瞎话？
为何一定要冒天下之大不韪呢？
3
纸牌屋角逐下的牺牲品
昆州政府这一行为也引发了当地媒体的诸多质疑，
伴随质疑和调查的深入，
那些昆州政府内的党同伐异和背后赤裸裸的权利游戏渐次浮出水面……
被媒体踢爆这次“纸牌屋”的导演正是昆州目前的执政党——工党
……
下图是昆州当地的英文媒体，头版大图或许能揭示诸多疑虑。
穿红衣者为昆州州长Annastacia Palaszczuk，穿白衣者为副州长Jackie Trad，两位都是女性。
副州长拥抱的男士，为一个名为“save our spit”激进组织的主席Steve Gration。
封面文字
“YAY！”
Labor celebrates as coast loses
耶！
工党庆祝黄金海岸的损失……
而被拥抱的这个所谓save our spit的组织，向来以保护家园的名义行“白人至上”的理念。
这个组织与政府走的很近，显然引发了媒体的无限猜想。
于是，州长跟非政府组织人员拥抱的图片也被各种放大，除了暗示有不可告人的目的以外，
再深扒下去，工党大选前的布局也渐次清晰。
原来，昆州每3年举行一次大选，而大选往往都是提前半年开始，所以，一届政府基本能呆2年半时间。
这2年半时间里，除了为赢得大选做准备以外，根本没有更多时间考虑城市建设和发展规划了。
一个敏感的时间点是，明年5月5日前，昆州将再次举行大选，
根据Galaxy Research的民调显示，自由党的支持率已经超越了工党。
昆州黄金海岸地区向来不是工党的票仓，是自由党较为活跃的地区。
此次民调也显示，自由党支持率持续上升。
工党的支持率已经下跌至现任州长上任以来的最低点。
工党只能去努力争取绿党选民和游离票数的支持，才能抵挡自由党对执政权利的挑战。
于是，工党为了个别选区绿党的拨票而私下达成协议，而否决掉重大项目，是工党为拉回选票做出的承诺。
因此，冒着被天下人骂和声誉扫地的风险，工党也要废除这个项目，完完全全是基于政治目的考虑---拉选票。
此前，昆州已经有过多次类似的先例，
2001年，黄金海岸南港商会拟建邮轮码头
2002年，工党Beattie州政府表态支持
2006年，选举前夜Beattie宣布放弃计划，工党赢得大选。
2012年4月，自由党Tom Tate大选前宣布重启计划，当选市长。
2012年11月，昆州政府发起国际招标，ASF等8个国际集团递交方案。
2013年10月，昆州政府决定增发赌场牌照，ASF因完美方案最终获胜。
2015年1月，州政府大选工党上台，州长取消ASF以Wavebreak岛为主要建筑区域的整个造城建港方案。
2015年8月，ASF修改方案，500公顷土地与水域缩减为5公顷用地，以离岸浅滩Spit为主体、没有邮轮码头的方案。
2016年3月，Tom Tate市长以修建离岸邮轮码头作为主要竞选纲领参加市政府选举，大胜。
2017年8月，工党Palaszczuk突然宣布终止项目。
媒体这次也替工党做了最好的总结
“那些年我们追过的权力
以及废掉的工程”
在媒体刊登的州长暧昧拥抱的大幅照片下边，做了四张扑克牌，分别代表工党近年来否决掉的重大项目。
文字也明确指出，工党为了竞选，对于大型项目的态度便是：没门
报道也警告，政府再这样不顾国际声誉玩儿下去，“将带来深远的连锁反应，彻底改变黄金海岸的游戏规则。”
更有其他媒体以Going for Broke的大幅标题报道了工党政府在此事上孤注一掷的后果。
并且一针见血地指出：工党否决了赌场项目，自己却搞了一场豪赌，为了赌一个席位，而放弃了13000个工作岗位和30亿的大工程。
此事件发生后，也意味着ASF在过去5年中投资在这个项目上的数千万澳元的前期费用悉数打了水漂。
ASF集团做出了强烈的抗议，同时也表示，绝不排除采取法律行动。
ASF发言人说：We are nice，but we are not weak.(我们很好沟通，但并不代表我们软弱）
显然，工党这次豪赌显然并没给自己带来多大的帮助。
在其公布终止这项工程的消息后，工党民意支持率开始直线下降。
越来越多的人相信，这次大选，可能要易主了。
不过分析人士说，ASF有几种反制手段：
第一、诉诸法律。
第二、支持自由党，在年底大选时，扳倒工党。
分析建议，相比第一种，后一种方案似乎更为现实。
尽管ASF从未涉及过澳洲本土的党争，但其雄厚的资金实力和影响力，加之在当地毫无瑕疵的良好表现，如果转而支持赞成项目建设的自由党。
那么工党下野的日子真的为期不远了！
4
澳洲是否是良好投资地？
根据8月18日曝出的最新消息，黄金海岸市政府公布了一个计划，
拟在一个叫central southport的地方建赌场，而这个赌场所在地，恰恰与ASF所属地块接壤。
这一提案由市长牵头提出，多数议员支持。
不过也有个别反对者，一名叫Dawn Crichlow的议员坚称她不会支持这一提案。
有评论人士认为，既然是民主国家，尊重不同的发声。
但是最终决定，是要尊重大多数人的意愿。
规划曝出后，被外界解读为，这是ASF 绝地反击、力挽狂澜的开始，
或许，好戏在后头！
此次事件后，很多人问，既然已经经历了招投标以及中标的过程，所有流程合理合法，并且均有书面材料佐证，那么工党行为是否违法？
那么ASF集团是否可以诉诸法律解决争端，甚至要求政府作出赔偿？
ASF集团发言人也曾表示，绝不排除通过法律途径解决问题。
然而很多时候，政府会要求开发参与者签署有利于政府的免责文件，这样，政府在一些特殊情况下，能够及时撇清自己的责任。
如果不签署类似文件，整个流程是无法继续往下推进的，任何参与者都必须签署。
这一点也得到了昆州发展部长Anthony Lynham的证实，
他说：“政府与ASF的合约中是有条款允许政府在任何情况下反悔终止合约。”
评论者认为，走法律途径虽然将耗费更多时间精力和财力成本，但并非走不通，虽然政府永远是主导方和游戏操盘手，政府也不可以有意误导投资方，政府的商业行为必须在诚意和公平原则下进行。
ASF董事Louis Chien 先生表示，事情发生后，他们所接受的来自社会各界衷心的支持以及对该决定的强烈抗议是巨大的。
在布里斯班他所到之处，已知此事的人们都表达了震惊和失望。
当地商业人士均认为无论是国际国内，此举都是对昆州投资信心的沉重打击。
Louis Chien表示，政府公开的一再出尔反尔，意味着在如此一个不确定的政治环境下，明智的投资者为何还会考虑在这里进行投资。
澳洲本地媒体再用大标题写道：
Fears reputation of city damaged（忧虑城市声誉受损）
目前，媒体的这一忧虑确实已经席卷至澳大利亚国内，以及海外所有关心这一高度引人注目的国际竞标项目的商业人士，这其中包括了来自中国、美国以及欧洲的投资人。
甚至有人联想起“新州收回神华探矿权事件”，发现这是澳洲政府的一贯套路，而这个套路背后，根本就不是一个良好投资地的评价。
新州收回神华探矿权事件
2008年，中国煤炭巨头神华与新州政府签署《探矿许可》，并缴纳了2.999亿澳元的探矿许可价款，获取的Watermark煤矿勘探区域面积共约195平方公里。
项目遭到当地社区、NGO、农业部、绿党的强烈反对和质疑。此后的6年，该项目受到澳大利亚的“特别关照”。
一个独立科学委员会所提出了澳大利亚史上最为严苛的18项开采要求。
6年后，澳环保部正式批复了Watermark露天煤矿项目环评报告。
但神华的投资额也从55亿元，一路加码至120亿元人民币。
2017年7月12日，新州政府发布消息称，已和中国神华达成协议，将支付2.618亿澳元（约13.7亿元人民币）补偿。条件是收回神华在勘探区一半的勘探权。
这其中，神华与澳洲经历了27轮谈判！
神华被收回一半的勘探权，新州政府理由充足而有力：为了环保的需要。
昆州政府的理由明显无法服众。
与谭宝政府突然宣布废除457后移民人数锐减一样，昆州这一事件对投资者信心的打击危害仍在持续发酵。
相比之下，英国人明显比澳大利亚人务实的多，如今ASF集团已经牵头在英国伦敦开展了首个大型PPP造城项目---东方城。
该项目将在义乌出发的中欧班列的伦敦终点站周边建造大型中国商品城，作为一带一路的桥头堡，开展国际产能合作，推广中国优质产品，打造能容纳一万五千户的大型社区，为当地创造八千个就业机会。
面对即将新增的8000个就业机会，英国人的态度便是：牢牢抓住！
中国驻英商务参赞，中资合作机构主管及英国国际贸易部、大伦敦政府及交通部等也均派高级官员启动仪式现场支持，希望此项目成为中英合作共赢的典范。
澳大利亚矿业大亨、女首富Gina Rinehart此前也告诫政府：澳大利亚已经变成了一个昂贵的投资地。
而一向被外界津津乐道的澳洲投资优势中，法律完善和政治稳定一直被称为加分项。
然而，种种奇葩事件发生表明，法律程序的旷日持久和高昂成本可能拖到投资者破产，而所谓的政治稳定现在看来，
是澳大利亚投资最不稳定的因素。
……
在ASF位于悉尼的办公室中，可以透过窗户看到不远处的海港大桥，天边的晚霞无比壮美。
是的，这是个美丽的地方，这是真实的澳洲。
晚霞背后，却也有波云诡谲和暗流涌动。
是的，这也是真实的澳洲……
撰稿：小亚
编辑：小亚
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