近日，悉尼科技大学澳中关系研究院（ACRI）在堪培拉的澳大利亚联邦议会礼堂举办了主题为“中澳自由贸易协定（ChAFTA）-未来的机会”的高峰论坛。澳大利亚贸易、旅游和投资部长史蒂文·乔博（Steven Ciobo）应邀作主旨演讲。澳中关系研究院副院长罗震（James Laurenceson） 教授担任论坛主持人，并与部长一起参加了问答环节。

乔博部长主要陈述了ChAFTA在2018年如何为澳大利亚经济带来益处，以及就其审查机制进行谈判的最新情况。

乔博部长首先与大家分享了中澳自贸谈判过程的一些花絮：这个过程经历了近十年的时间跨度，涉及双方数百名官员，通过21轮艰难的谈判而取得结果。在澳大利亚方面，这个谈判过程涉及了数百份正式意见书和与700多个利益相关方的直接磋商。部长表示，这个自贸协定来之不易，这是一个中国迄今为止让步最多，交易最自由开放的贸易协定，应该珍惜这个结果。为此部长感恩所有为之付出的人们，尤其感谢他的前任，时任贸易部长安德鲁·罗布（Andrew Robb）的杰出贡献。为了促成这项交易，安德鲁克服了种种障碍，所有反对者，最终取得了历史性的成果。 

乔博部长表示，“尽管ChAFTA谈判很漫长而艰难，但我对我们两国所取得的成就感到激动”。

乔博很高兴地向与会者展示了如下数字，“我们（澳大利亚）与中国的双向贸易达到创纪录的水平 - 双向贸易在2017年达到1830亿美元。去年，我们对中国的商品出口增长了22％。我们的葡萄酒、奶粉和护肤品出口增加了一倍多。我们的镍出口翻了四番，而我们出口的龙虾和餐桌葡萄酒增长了八倍”。而且我们与中国的贸易比以往更加多样化。

乔博指出，澳大利亚现在向中国的每六周出口量比向英国的一年出口总量还大。我们对中国的服务出口量现在比对美国和英国的总出口量还大。中国已成为澳大利亚出口食品种类最多的单一出口市场。我们与中国的贸易比以往任何时候都更加开放 - 98.5％的澳大利亚商品免税或优惠价格进入中国。

乔博告诉与会者，自贸协定不仅仅是带来令人鼓舞的强劲商品交易量，两国人员来往也从来没有像今天这样如此密切。2017年，185,000名中国学生在澳大利亚学习。今年截至3月份，140万中国人访问了澳大利亚。

回顾这些成绩，他表示，“我感觉澳中经贸关系正处于一个蓬勃发展的时期”。

乔博指出，中澳自贸协定成功的关键因素是双方都能从这种经济关系中受益。自2000年以来，除了以上澳大利亚方面的获益，中国对澳大利亚的商品出口增长了13倍。中国在澳大利亚的投资从10年前的微不足道的水平增长到2017年底的407亿美元。与此同时，澳大利亚在中国的投资也在强劲增长。

 乔博在演讲中举出了澳大利亚一个橘子供应商的例子来说明问题。 12年来，橘农企业主罗伯特一直在为国内和海外市场生产Salustiana橘子，直到ChAFTA生效后才开始出口到中国。在短短一年多的时间里，罗伯特的果园供不应求，其柑桔出口量从100吨增加到300吨。

究竟是什么导致了罗伯特业务突然兴起？原来，在ChAFTA之前，澳大利亚柑橘出口到中国的关税为11％。在ChAFTA下，关税降至6.1％，所以来自中国市场的需求急剧增加。乔博部长透露，对澳大利亚橘农更好的消息是，进一步的关税削减将在2019年1月1日生效 - 到2023年，关税将被彻底消除。到时，罗伯特先生还不知如何解决产量问题。

自从ChAFTA生效以来，澳大利亚向中国出口的桔子增长了137％。而这仅仅是冰山一角。

乔博在演讲中，引述了最近的西太平洋中澳商业意见报告，该报告显示，83％的企业在未来五年里对中国业务前景乐观。部长表示，中澳自由贸易协定创造了一个环境，使澳大利亚和中国公司能够为了自身盈利目标，为了就业岗位增长及为了加强双边经济关系的利益而做出商业决策。部长希望，每一个澳大利亚企业都可以从中澳自贸协定所创造的机会中受益。

乔博在他的演讲中特别提到了“一带一路”（The Belt and Road Initiative or BRI)。他表示，“我们议程上的另一个关键问题是‘一带一路’倡议。在亚洲基础设施需求不断增长的情况下，我们欢迎有可能为满足这种需求作出积极贡献的项目。”   部长还表示，我们欢迎为澳大利亚企业提供明确的贸易或投资机会，我们支持根据商业价值逐案参与BRI项目。

乔博表示，自由贸易协议并不是一劳永逸的结果，一成不变的缔约。ChAFTA包括一系列内置的审查机制，以确保协议继续建立在其成果上，并为我们各自的国家提供更好的市场准入机会。两国将根据实际运行情况，对有关章节不断更新和改进。为此，乔博部长表示，当前他有两个优先任务：

第一，确保我们为澳大利亚服务供应商的重点领域创造新机遇。第二，确保我们为增加两国经济的投资创造条件。

乔博部长演讲时宣布，他将于2018年11月率领澳大利亚企业代表团参加在上海举办的以BRI为主题的中国国际进口展览会（CIIE）。CIIE将为澳大利亚出口商提供与超过15万名中国进口商建立联系的机会，澳大利亚政府赞助的国家馆将支持澳大利亚重要行业机构展示其能力。部长表示，他确信澳大利亚与中国CIIE将有助于为我们的双边贸易和投资关系创造更多积极动力。

乔博指出，贸易和投资自由化会推动经济增长，并推动澳大利亚的就业增长，所以为澳大利亚企业开辟新的出口机会是特恩布尔政府的核心目标之一。

过去五年来，出口增长占了澳大利亚GDP增长的三分之一，创造了让100多万澳大利亚人获得工作的商业环境。显然，对于这个成就，联邦自由党联盟的新自由贸易协定是一个很关键的驱动力，而在全球贸易出现不确定性的时候，加强并稳固中澳双边贸易关系尤为重要。以上经历坚定了澳大利亚政府对贸易和投资自由化的承诺。不过，部长也承认，在全球贸易及自由投资方面还有许多困扰。

乔博指出，当前美国采取突兀的贸易保护行为，以解决总统对美国货物贸易逆差（包括关税，配额和投资限制）的担忧，此举引发了欧盟、加拿大、墨西哥和中国等一些主要市场的报复行动。

乔博表示，“我站在澳大利亚的利益立场表达与此相反的声音。我意识到我的立场不是孤立的，最近结束的TPP-11会议上，十一个国家的表述的意见都与此相似。”

乔博部长赞同习主席重申的继续开放中国的贸易和投资，认为这是澳大利亚和中国可以一起实现的雄心壮志。虽然中澳自由贸易协定经受住了各种无知的批评，并抵挡了多方面的故意伤害。我们现在准备通过扩大中国自由贸易领域，为澳大利亚和中国提供更多机会，这样做，我们会取得更大成功。 

乔博表示，当然会有不和谐的声音存在，而澳大利亚和中国在认知这个世界方面也不是所有观点一致。但是这些差异不会，也不应该影响我们的人民交往，诚意对话，和拓展合作。

澳大利亚和中国都知道强大的贸易交往和投资合作将促进繁荣，和平与稳定。我们可以通过ChAFTA彰显我们的共同目标，以此加强这方面的共识。毕竟ChAFTA提供了一系列与中国谈判贸易的机制 - 这只能是一件好事。

来源：澳华财经在线 ACB News