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根据最新的消息,澳大利亚特恩布尔政府计划对签证体系进行重大改革,大幅减少目前实施的签证种类。对此,很多澳大利亚移民中介予以强烈反对,并警告称此轮改革可能会对签证申请的成功率造成影响。
据悉,澳大利亚联邦政府计划把目前99个签证类别削减为10个。至于具体的削减办法,目前联邦政府正在等待澳大利亚内务部(the Department of Home Affairs,简称DHA)出台相关咨询意见。可以说,本次签证体系改革是澳大利亚有史以来最大规模的移民政策改革。
在接受媒体采访时,堪培拉从事移民代理业务的Jason Browne表示:“就各类签证申请数量而言,99类签证削减至10类后签证申请势必将遇到很大的麻烦。”据Browne透露,随着签证类别的减少,申请人很有可能在自行准备大量文件材料时遇到各种各样的困难。换言之,遭到拒签的几率会相应增加。
Browne说道:“移民相关法律法规并不是通俗易懂。因此,很多自行准备申请签证文件的企业或个人拒签率可能会大幅飙升。”
签证体系改革背景
据澳大利亚内务部透露,本次改革的目的旨在遏止海外净移民数量的快速上升,简化流程以降低签证体系中不必要和不合理的支出成本。
在澳大利亚内务部的官网上,我们看到有这样一条申明,即一个更为灵活的签证体系有助于政府吸引更多更好的移民。
根据澳大利亚统计局(ABS)于3月23日发布的最新数据,截至2017年9月的一年内,澳大利亚新增海外移民超过250,100人,创八年以来的最高水平。
据预计,今年10月,澳大利亚总人口数量有望在超过2500万大关。其中,净海外移民占澳大利亚人口增长的63%。
值得一提的是,截至2017年9月的12个月内,新南威尔士海外净移民达到98,800人,创下历史新高,较前一年增长17%,其中绝大部分新进移民均会选择悉尼定居。
在人口快速增长的背景下,澳大利亚政府面临着交通基础设施和社会服务升级的严重压力。
此外,相信很多人对近期澳大利亚前总理Abbott和现任财长有关移民政策的争吵记忆犹新。在2月20日的发言中,Abbott把移民同交通堵塞、房价高涨以及少数帮派问题联系起来,称目前政府应大幅削减移民政策。
移民对澳大利亚经济至关重要
整体而言,澳大利亚经济的成功,移民功不可没。
20世纪,澳大利亚人口增长主要源于人口的自然增长。
据统计,1901-2001年期间,自然增长占人口增长总数的2/3。但是过去十年,净海外移民成为推动澳大利亚人口增长的主要因素。
自上个世纪80年代起,净海外移民更是成为澳大利亚适龄就业人口增长的主要驱动力。
澳大利亚统计局人口学家Andrew Howe说道:“出生率很难再回到上个世纪50-60年代的峰值水平。因此,在出生率未出现回升或回归正常水平的情况下,移民成为确保人口增速的主要因素。”
移民给澳大利亚经济所带来的好处显而易见,尤其是上个世纪末技术移民签证实施以来更是如此。一方面,移民推动适龄就业人口比例提高。另一方面,澳大利亚吸引的移民往往是年轻、受过良好教育、更富有生产力的人群。
据统计,考虑移民的情况下,澳大利亚目前每100个劳动力需要供养53个人,到2101年,这一比例则上升至100:68。在没有移民、生育率低、预期寿命长的情况下,2101年的这一比例则可能发展至不可持续的100:102。
另外,我们大部分的经济增长预测都是以每年40万人口增长为基础。后者相当于一座新城市的规模。如果没有移民,没了快速增长的人口基数,没了服务于人口增长的签证体系,澳大利亚经济也就充满了不确定性。
纵观全球,其他发达经济体的签证体系远比澳大利亚复杂,签证种类和条目也远远超过澳大利亚。例如,美国就有多达185种不同类型的签证。因此,简化流程不是大幅削减签证分类,变相控制移民数量的“借口”。
参考资料:news.com.au,SBS
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