我们知道，EOI邀请一般是每月两轮，差不多是隔两周发一次。虽然这次的情况比较特殊：

• 11月的邀请计划和上一轮的官报没出，但是7月份的邀请也是在没配额和没官报的情况下就发了。

• 11月有3个周三，如果按照隔两周的节奏就要发3轮，但是今年3月也发过3轮邀请。

再加上算算时间也正好隔了两周，所以很多人以为今天还会正常邀请，结果白等了。

不管是什么原因导致，今天咱们借此机会来了解一下移民局是如何管理移民计划的。

我们知道，澳洲每年都有移民配额限制（migration planning level），最近几个财年总数都是19万人，然后每个移民大类又有各自的配额限制。

比如2017-18财年，独立技术移民给了43990个配额，那么最终获批的签证就不会超过这个限制。

上财年末开始，不少189申请人苦等几个月拿不到签证，首先就是受配额限制，这也是实施移民计划最大的前提。

但实际上2016-17财年只签发了42422个189，比计划少了1568个，配额并没有用完。对此移民局长解释说，这是确保移民计划与澳洲就业市场的真实需求相适应。也即是说，移民不能超过配额，但是也并不代表一定要把配额用完。

另外，189申请人等待时间延长跟下文将会讲到的优先等级也有一定关系，因为要先审理优先等级高的签证类别。

每年移民计划中设置的签证配额只适用于当年。一旦到顶，本年度就不会再批准签证。如果没有用完，也不会攒着留给下一财年，否则移民计划中的配额将形同虚设。

虽然配额不能顺延到下一年，但是已经递交的申请可以继续审理。然后所有满足批签要求的申请就会排队，等到新财年配额开放后按顺序发放签证。

排队中的申请数量会受到以下因素因素：

• 移民配额变化

• 签证申请数量变化

• 获签、拒签或撤销申请的数量变化

• 享有优先权的签证类别上诉成功的数量

移民法section 499规定，移民部长有权做出书面指示，对于某些签证申请按照其认为合适的优先顺序进行审理。这是为了确保在申请人数较多的移民类别中，最符合政府政策要求的申请人可以获得优先审理。

• 技术移民

技术移民进行优先安排是为了确保澳洲获得最需要的技能。优先等级最高的是偏远地区移民和雇主担保移民，其次是州担保移民，最后是独立技术移民以及其他类别。具体介绍可见：澳大利亚技术移民审理居然又悄悄分等级了！下签慢是因为级别低?!

• 家庭移民

可以获得优先审理的签证类别有未成年子女签证，准婚姻签证，担保人在澳洲的配偶签证，付费类父母签证等；排队类父母，照顾者，老年附属亲属以及最后一个家庭成员等签证类别优先程度较低。

为了公平期间，所有家庭类签证申请都按照递交顺序审理。但是对于部分家庭移民来说，除了要满足migration planning level即我们俗称的移民配额之外，还有一个限制，即cap。

根据移民法section 85的规定，移民部长有权对某类签证每财年的获批数量做出限制（limit or cap），以确保不超出当年的移民计划。

对于没有cap的签证类别（配偶类，子女类，付费父母类，准婚姻签证可能会有cap），就在移民计划内来批签，没有排队号。

对于有cap的签证类别（排队父母，照顾者，老年附属亲属以及最后一个家庭成员等签证），申请人如果满足所有要求，会先拿到排队号。这个确定后，签证申请不再享有任何优先权，在有名额的前提下，按排队顺序发放签证。

对于打分测试类即必须递交EOI的签证，留学生最熟悉也最常用的就是189,190和489，其中189和489（亲属担保）受每轮EOI邀请计划的限制，190和489（州担保）则可以随时获邀。

移民法规定，移民部长有权设置打分项目和分数，以及根据澳洲劳工市场需要来调整最低分数；但实际邀请分数则要看申请数量和分数分布了。

虽然每轮EOI邀请是自动按分数高低和日期先后发放，但是移民局也是可以人工控制的，比如上上轮的会计邀请就是这样。

今天没有邀请有人推测是不是上一轮又出现了什么问题没有解决好，所以连官报也没有出。毕竟上次的漏洞事件影响还是蛮大的，大伙儿也是一朝被蛇咬十年怕井绳了。

但也有人认为也许移民局只是想在11月还只发放2轮，然后稍微调整了一下间隔而已。

不管是什么原因，邀请推后的直接后果就是会造成高分人数增多，从而使得拿到主流分数的EOI申请推进缓慢，尤其是对于非热门职业申请人更加不利。但是如果下一轮邀请计划增加，也许会抵消一些负面影响。

移民法section 84规定，移民部长有权在某段时间内暂停审理某类签证。一旦发出这个通知，所有此类签证申请的审理工作都会停止，直到通知中规定的时间为止。

而在暂停通知发出前，已经做出拒签或获签决定的申请不受影响。

根据移民法section 39的规定，移民部长有权决定某类签证每财年可获批的最大数量。如果某类签证申请达到限制，移民局就会停止审理所有未完结的申请，封存档案并退回申请费，然后这些申请按照“从未递交”来对待而非“撤销”。这种情形比较少见。

对于澳洲移民局来说，要制定和管理好每年的移民计划并不是一件容易的事。它要与各州、领地的商业和社区团体等利益相关机构进行广泛的磋商，要考虑社区意见，经济和劳动力发展，国际研究，净移民数量，财政状况等等。

对于申请人来说，知道这些有助于我们理解自己的申请要求和进度，做好相应的准备和安排。而那些分数还进不到主流梯队如75分以下的会计，以及刚刚达到门槛但是签证已经等不起的小伙伴们，抓紧了联系新石器要么凑分，要么延签。

下一轮邀请计划公布后我们也会第一时间跟进，请大家密切关注新石器。

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