自2017年7月1日以来，新南威尔士州（以下简称：新州）对在澳购房的海外人士实施“印花税翻倍”的政策，即印花税率由原来的4%上调至8%。从今年7月1日开始，新州政府针对海外人士购房再出招，即新增每年2%的土地税。

最新的研究报告显示，新州对海外人士购房的“重税”之举可能会对当地本已放缓的房地产市场产生“明显的负面冲击”。

鬼屋不鬼

新州政府之所以针对海外人士购房出台新的监管政策，很重要的一个原因即是：过去多年来，海外投资者一直被认为是导致澳洲房价上升、供应不足和大量房产空置问题的推手。

例如，一些分析人士表示，在悉尼，超过20%的公寓根本无人居住，沦为“鬼屋”。最直接的证据就是电表、水表和燃气表根本就没有开通。

但是，新州财政部于近期委托专家机构调研后发布的报告显示，没有水电数据的公寓仅占悉尼公寓比例的1%不到，而不是市场所宣称20%。在一些海外买家尤其是中国买家“扎堆购房”的地区，如悉尼Chatswood，空置率更是低至0.6%。

至于房价上涨和住房供应短缺的问题，报告则表示导致这一问题的最根本原因还是人口的快速增长，而不是海外人士购房。

前车之鉴

尽管新州政府针对海外人士购房出台附加印花税和土地税的政策的目的旨在改善当地的住房可负担性，但是却极有可能事与愿违，并带来严重的负面影响。温哥华可以说就是一个“前车之鉴”。

2016年，伴随房价的快速上涨，温哥华的住房可负担性逐步演变成了一个社会性问题。在政治压力之下，当地政府宣布对海外人士购房征收15%的印花税，为全球最高税率。

受此影响，海外投资迅速下降，下降幅度一度超过90%。大量投资者开始转向温哥华毗邻城市多伦多，导致后者房价飙升，大量开发项目快速上升。

从住房可负担性的衡量指标而言，针对海外投资者征收“惩罚性”交易税实际上是一种无效的举措。因为，实际上温哥华的房价并没有因为新政的实施而出现明显改善，在短暂下跌后迅速反弹，年涨幅超过10%。

悉尼会成为下一个“温哥华”？

报告指出，针对海外人士的新政可能会触发悉尼房产市场出现转折点，即大量投资者由悉尼向其他地区发生转移。

当地已经出现放缓迹象的房产市场可能会遭受重创。其中，最明显的表现是开发商资金链的断裂。报告指出，伴随海外投资者停止购买期房和土地税的增加，很多开发商就无法通过预售获得资金用于囤地，或进行新项目的开发。

进而言之，这种现象会导致住房供应的进一步下滑，尤其是经济适用房的供应，引发更为严重的社会问题。

参考资料：ABC News