2017年11月4日，澳洲移民局再次
就移民法提出重大修改案，其中包括
a. 增加限制临时签证申请人拖欠澳洲政府医疗费用的8620条款，
b. 修改8303条款使大部分临时签证更容易因为犯罪或暴力问题被取消，
c. 将4020条款的签证虚假材料追诉期延长至10年。
这是继4月谭宝政府公布移民新政和7月移民部长Peter Dutton提交新入籍法案以来，又一个收紧移民政策的改革。而且这次修正案4日公布，11月18日就将立即生效。
澳洲，这个主流的移民大国，
首选移民目的地之一，
如今的留给每个人的
移民之路却举步维艰。
而这时，各式各样的移民机构
就成为了大家最后的救命稻草。
可是，参差不齐的机构质素
也是令人困扰的问题。
为此，今日悉尼专访
到了悉尼著名的移民法专家律师，
ProActiveLegal首席律师，
信为留学移民执行董事DavidGu。
今日悉尼
最近又有新闻说因为457雇主担保签证的取消导致劳工市场紧张，政府有望再开，您的判断是？
David
首先这个报道，我也看到了，并不是官方的意见，只是部分行业的呼声。其次政府对雇主担保的决定，从很大程度上来说是合理的，因为这里面实在有太多虚假，要一一核查成本很高。我的判断是，政府既然作出决定便不会修改，就算在明年三月推出TSS之后会有微调，但是绝不会回到原来的457的状态。
今日悉尼
大家最关心的当然就是技术移民的类别，发放EOI的分数水涨船高，大家每个财年也担心名额削减。您觉得大家的担心是必要的吗？
David
首先，我认为大家并不需要这么担心。虽然名额每年都有变的可能，但目前除了会计的配额有些起伏之外，其他职业基本都保持稳定。从整体趋势上来说，移民不会越来越难，只是会不可避免的越来越主观。
今日悉尼
怎么叫越来越主观呢？
David
如果在移民局工作过你就会知道，其实签证官是可以主观决定每个材料是否符合要求的。以往许多签证都有硬性标准。
标准越硬就越容易针对性处理，比如我做签证官的时候其实完全感觉得到申请是虚假的，但是也没办法拒绝。因此，移民局的改革势必会向依赖签证官的主观判断去进行。
最明显的例子就是以前学生签证最快第二天就可以下，现在要写GTE（GenuineTemporary Entrant，真实入境陈诉），审批时间也大大加长。而GTE就是典型的主观化产物，如果GTE不能说服签证官，其他材料都符合了也没用。
今日悉尼
那么您对未来的移民政策判断是会放松还是收紧？
David
2010年我还在堪培拉移民局总部工作的时候就开过一个移民政策的内部会议。会议的主要结论是，移民政策十年松十年紧，是一个交替的过程。
从移民政策的变化大家也能看出，上一个十年是宽松的十年，2000年开放了ESOS赴澳留学的签证，然后还开放了独立技术移民和03年的商业移民。而在这个十年，是收紧的十年。
2011年技术移民大幅改革，推出EOI系统，12年188投资移民变成3年，再到现在319改革，都是在收紧。
今日悉尼
这种继续收紧的情况，下一步移民局会有什么样的进一步措施呢？
David
我们不能轻易地下结论，但是从我们现在接手的案件来看，Cancellation的数量正在大幅增加。这非常需要提醒读者们，不是拿到PR就万事大吉的。现在的移民局已经发现之前的移民政策导致了很多不符合要求的移民拿到了PR，因此他们开始重新审理PR签证。
因为一般来说，公民身份（Citizenship）是很难取消的，那么对于PR的审理也就成为了最后一道阀门。所以完全可以想见在之后的几年Cancellation的案件数量将大幅增加。
比如11月4日，移民刚提出的这个移民法修正案就是一个很重要的信号。其中移民局将PIC4020条款的追诉期增加到10年，并且包括过去撤掉的签证。新的4020会带来未来很多签证导致拒签以及3年不能申请新签证的问题。
举个例子，很多人曾经出过的旅游签都会找国内的旅行社帮忙办理，但是旅行社为了方便经常会夸大材料啊，或者编造在职证明啊之类的。以往这影响不不大，因为几年过后就没法追诉了。但是现在追诉期增加到10年，曾经不准确的信息和材料都会导致申请PR失败，后果会很严重。
今日悉尼
那么，这么长时间以来颇受争议的新入籍法提案是不是也是因为这个理由？
David
是的。为什么之所以新入籍法案会强调延长1年到4年？很大程度上就是移民局为了能够有充分的时间去重新审核他们的PR材料。
如果大家仔细观察会发现，移民局在这几年默默改变了自己的名称。从Departmentof Immigration and Citizenship（移民和公民局）改成Department of Immigration and BorderProtection（移民和边境保卫局）。
这个变化其实是很深刻的，这是移民局从其职能和组织愿景上的重新定位。我想你是能够感受得出这之间的区别的。
今日悉尼
那配偶移民现在审理期延长也因为这个吗？
David
有部分是，但不完全。去年在昆士兰有一家持牌的中介被发现大量假结婚的案例，给移民局敲了一下警钟。这可能是现在审理期延长的一个原因。
今日悉尼
感谢David今天抽出这么长时间来帮我们解答这些问题，那么对于读者们这些移民中遇到的问题，如何才能够避免呢？
David
谈不上感谢。对于今日悉尼的读者们，我的建议就是，在移民的问题上，不可以想当然，更不可以过于保守。移民是一件关乎未来发展的大事，无论是时间还是金钱，投入都非常大，因为一些不必要的错误导致失败代价是难以挽回的。
我希望读者们不要只是轻信那些大言“包你搞定”的专家，而去找到那些真的能够跟你说清楚每个签证来龙去脉，理清思路，指出你申请短板的移民专家来帮你。
今日悉尼
谢谢David。
重点金句
1
底子厚，才敢挑战移民局
“最大的区别就在于，
不是移民局要什么，
就给什么”。
对于许多人来说，
他们不知道如何去辨别
那些市面上号称移民专家的人究竟孰优孰劣。
David给出了一个很简单的分辨方法，就是敢不敢挑战移民局的决定。无法合理判断移民局的要求是否合理，无法依据移民法去回应移民局，这就是很多移民代理和律师的最大问题。
事实上，如果所有都依据移民局官网上的要求去递交材料，然后对于移民局的索要更多资料来者不拒，那么这个级别的移民代理，不过就是一个传话筒而已。
David经常会遇到在别的机构已经被判“死刑”的案例，但是他总能轻松解决。近期David就遇到不少因为提供错误信息而险些被取消签证的新移民，而他们都因为本来的移民代理没办法解决而找到他。
上个月，David处理了一桩早期892商业移民签证持有者因为被移民局发现提供错误信息（Incorrect answer）险遭取签证取消（Cancellation）的案件。
当事人在当时申请商业移民签证的时候，作为副申请人在回答关于婚姻问题时选择了“单身”。然而当事人却在之后担保妻子申请配偶签证时提供了同居（De Facto Relationship）材料，其中同居开始的时间与之前商业移民提供的单身时间重合，导致移民局发了取消签证意向信。他的移民代理对于这类案件完全束手无策，所以只好找到David。David很快就理清了问题，帮他以“婚姻状态并不是申请892必要讯息”提起仲裁。由于对移民法的精准掌握，很快就驳回了移民局的Cancellation。
David说，其实这个案例中展现的就是普通的移民代理在处理复杂案例的时候，缺乏对移民法的了解，一方面容易过于保守求稳，而另一方面不能自圆其说的时候又没办法去挑战移民局。
尤其当移民局作为政府机构来质疑材料真实性的时候，对于很多移民代理而言无异于一纸驳回，甚至常常因此忽略很多基本的移民法原则。但是，对David而言许多移民局的决定远不是板上钉钉的。很多无论是与移民法有出入的细节亦或是签证官的主观判断，对于移民法专家律师而言都具有非常广泛的操作空间。作为一个移民国家，为了能够接收迎合澳洲需求和价值观的新移民，澳洲建立了一套极为复杂的移民法系统。
David指着书架上的法典，说：“移民法应该算是最复杂的AdministrativeLaw（行政法），在澳洲只有税法能跟它比”。
如果按照普通的剑桥进阶英语词典的大小，每本500页，一部完整的移民法，就会是整整15本之多。这还不包括，上万条复杂的移民政策。庞大的移民法体系，对于普通的移民代理或者律师而言，便是难以逾越的技术门槛。
在移民法领域，David是悉尼最为著名的几个律师之一。在业内，David之所以出名，不仅是因为他出类拔萃的移民法造诣，也因为他是移民法专家律师中极少会说中文的。移民法专家律师是澳洲法学界的专业称谓，即Accredited Specialist in Immigration Law，由新南威尔士州律师公会（Law Society of NSW）认证。
这个和我们通常意义上能够帮助大家的移民代理或者律师是截然不同的。新南威尔士州律师公会告诉记者，对专家律师的评估全部来自该法学领域最权威的资深律师，只有极为少数的顶尖专家才能成为。
我们可以简单地将移民法专家律师之于法学界的地位，理解为脑外科专家医生在医学界的地位。他们拿着最精准的手术刀剖析每一桩移民案件。
“底子厚，才敢挑战移民局”，
David说能够重新诠释移民局的决定，
帮助到在绝望边缘的人，
都是因为在长期的移民法实践中
积攒起来的深厚法律功底。
2
从移民局法务顾问到移民法专家律师
David刚出道时就通过数次精彩的案例，很快名声鹊起，成为了悉尼最著名的移民律师之一。比如要求移民部长干预20年黑民成功留澳，推翻移民局取消892签证决定，Signhv MIAC [2012] FMCA145等等，都是移民律师界非常著名的经典案例。
这之中，Binod Gurung vMIDP SYG908/2014，SZUEC v SYG 929/2014等案例都是在联邦法院裁决之前，移民局法律团队就因为没有胜算而放弃缴械的。正因如此许多跨国企业、大型医疗机构和宗教团体都慕名而来，成为了他的客户。
记者非常好奇的是，一个顶尖的移民法专家律师是怎么炼成的。David说：“也不至于到怎么炼成，只不过在移民法的领域内沉浸得比别人久而已”。
还在法学院读书的时候，David就进入了移民仲裁庭（AAT）工作。David详细地向今日悉尼讲解了一个移民案件的审理过程。移民局会因为申请人不能满足移民政策中的某项条款而驳回申请，而一旦申请人觉得决定有失偏颇就可以上诉移民仲裁庭。仲裁庭会重新审理，基于所有材料作出裁决，并给移民局重新审理的指示。
天生热衷挑战的性格，让David在移民仲裁庭接触大量复杂案例之后，对移民法领域产生了强烈的志向。之后，他就进入了新州移民局工作，并且在之后的4年时间里担任签证官（CaseOfficer）。
David告诉今日悉尼，在移民局中，任何一个签证官都有权利代表移民部长做出权力，的确对单个签证而言掌握着生杀大权。但与通常公众的想象截然不同的是，签证官大多只是普通的政府雇员，尽管会受到相关的内部培训，但通常他们对移民法并不全然精通。这也就是有这么多案例最后会被上诉至移民仲裁庭的原因。
在4年的时间里，David几乎在每个签证部门都工作过，无论是通常的学生签、旅游签，亦或是189独立技术移民签证、186雇主担保移民签证等等，他通通经手过。在处理了大量移民案例之后，David晋升至首都堪培拉移民局总部，担任移民部长的内部法律顾问。
这个职位负责为移民部长提供符合澳洲移民法的法律建议（Legal Opinions）。任何地方移民局没有办法做出判断的案例，都会寻求David所在部门的意见，以保证他们做出符合移民法的决定。
“恐怕是唯一的从移民局出身的移民法专家律师了吧！”
记者问到从移民局出来的移民律师有多少人的时候，David想了想这么说道。从堪培拉回来之后短短数年他就凭借移民法功底，成为了律师公会的移民法专家律师。
如果你有更多的关于移民的问题，
大家可以通过ProActive Legal和信为留学移民，
向David的团队咨询。
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