去年8月澳洲联邦议会组织移民联合常务委员会，调查自从去年偏远地区移民推出后，政策中存在的问题和挑战。

数据显示，过去澳洲偏远地区只有不到20％的海外移民前来定居，移民政策倡导者对无法吸引更多移民定居在主要城市之外而感到担忧。此外，根据澳洲国立大学（ANU）对1981 – 2016年期间的人口统计数据进行研究后发现，与30多年前相比，越来越多的移民正在离开澳洲偏远地区，搬往主要城市。

近日，该机构在研究了澳大利亚区域移民定居策略和移民环境后，近日在议会提交了一份简短报告，着重突出了移民政策里一些常见问题。移民联合常设委员会主席都不得不抱怨：“我们使在澳洲偏远地区雇用移民变得太难了！”

问题1：目前的条件使澳洲偏远地区雇用海外移民变得十分困难。

因为种种因素，特别是技术移民职业清单的限制，让雇用移民成本更加昂贵，因为很长时间才review一次的职业清单通常跟不上该地区发生的变化，并且不一定反映出技能短缺。过去ANZSCO的职业列表只在2009年和2013年做过review，此后再没有做过调整，7年时间过去已经难以满足偏远地区的需求和发展。

问题2：临时技术移民收入门槛有点高

据内政部（Department of Home Affairs）称，收入门槛的目的是确保“海外工人的报酬不低于澳洲本地工人在同一工作岗位从事相同工作的薪酬”。这个事我们都理解，不能抢掉当地人的工作机会，但是这样的设置其实更多地是伤害了继续劳动力的偏远地区雇主。

联邦政府把该最低门槛设定为$ 53,900，一个雇员想要获得熟练技术移民签证，雇主必须证明海外工人的年收入高于$ 53,900，。

可是，实际情况是，在部分偏远地区，有一些技术性工作的薪资本来就低于$53,900的。如果想雇佣海外移民来从事这项工作，雇主至少一年要支付53,900澳币。这让不少雇主望而却步。

报告中强调的其他问题还包括澳洲职业基金费（所有担保外国工人申请永久居留签证PR的澳洲雇主需要为此缴纳澳洲职业基金费），指定区域移民协议，劳动力市场测试要求，新的偏远区域签证政策变化，住房短缺，帮助移民安家的配套服务。

移民联合常设委员会主席表示，“这份报告将会成为一个新起点，帮助政府好好回顾并思考偏远地区移民问题，当我们恢复到拥有充分移民的时期时，就可以重新开始考虑移民政策。”

不难想象，这份新鲜出炉的偏远地区移民报告出炉，会给决策者带来震动，不久之后偏远移民政策或将迎来一些较大的变化！

为什么决策者这么重视偏远地区移民政策？为什么发展偏远地区成为澳洲的“大势”？

首先，与中国不同，澳洲是一个人口较少的国家，人力资源相对较少，大部分的人口仍然集中在发达城市例如悉尼、墨尔本。所以吸引更多移民扎根偏远地区，是历史的必然。

早在英国殖民时代以前，澳洲基本上就是一个原始的荒地。当年的移民者来到澳洲，也是从零发展、不断建设当地经济。历史总是惊人的相似。如今，悉尼、墨尔本的人口趋于饱和，经济也发展完善，站在政府的角度看，将新移民安排去往偏远地区是符合这个国家发展的规律的。

其次，除了历史发展必然性，人口压力更是一个不容忽视的因素。从早些年来看，澳洲的人口增长了375万，几乎是前十年的两倍。特别是悉尼和墨尔本，海外移民占了过去10年全国人口增长的60％。内务部数据显示，联盟党执政以来，非偏远地区技术移民数量逐年增加，而偏远地区技术移民数量却从2012-13财年的20,510人减少到了2016-17财年的10,198人。

目前，澳洲发达城市的人口拥堵成本越来越高，政府希望能更好地分配这种人口增长。去年9月，联邦政府发布了最新的人口计划，目标之一就是支持偏远地区的发展，消除城市道路上的交通拥堵，并减轻主要城市的住房和其他服务的压力。”因此，为了防止人口压力，联邦政府的各方面政策已经开始明显朝向偏远地区移民，不断收紧的189，新的491和DAMA都能一定程度说明问题。

此外，偏远地区因为其宜居性开始受到本地人青睐。根据一份最新的澳洲偏远地区研究所（RAI）报告， 2011年至2016年的人口流动情况，有大约65,000人选择从首府城市迁往澳洲偏远地区，比如Sunshine Coast, Greater Geelong, Cairns, Toowoomba, Ballarat, Maitland, Greater Bendigo，Lake Macquarie等地方。

澳洲副总理兼基础设施，运输和区域发展部长迈克尔·麦考马克指出，这份偏远地区的人口流动告显示，因为宜居性，越来越多的澳洲本地人被偏远地区的生活方式所吸引。

副总理说：“偏远地区是一个适合生活和工作的好地方，政府将继续支持偏远地区的宜居性和发展，以确保它保持这种状态。”换句话说，在未来，政府会有更多的有力政策倾向偏远地区。

可以看出，偏远地区近些年不止吸引了移民，也吸引了很多居住在大城市的居民定居。比如在此次疫情发生时，就出现了偏远地区的房产中介的咨询量暴增的情况，除了大家觉得偏远地区人口密度低，更加安全外，可能也是由于疫情的原因，让更多人找到了搬去偏远地区享受轻松生活的机会。

这些影响其实也给联邦政府带来了很大的信心，因为本届政府一致想要发展偏远地区作为人口结构和经济结构调整的必要手段，其中移民政策的结构性调整更是最重要的一个环节。然而此次偏远地区移民调查报告的一些情况相信也会在接下来新财年中的政策变化中扮演重要的作用。

下周三就是新的财年，按照往年，移民政策大多都会在新财年初始公布，但是今年的政策消息至今还没有太多的消息。今晚我们将会在直播讲座中和大家一起聊一聊，“偏远地区移民政策推行后，究竟发展的如何”。详细聊一聊这份官方最新的报告，一起预测下新财年的偏远地区政策将会如何改变！感兴趣的同学可以扫描下方二维码，收听今晚的直播讲座。