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导语:
继457变政后,澳洲移民局突然又于4月20日宣布了入籍改革的新政。想必大伙儿也不陌生了,我们也有过详细介绍(点击查看《【重磅】1、获PR需先拿“临时移民”签证! 2、入籍需拿PR 4年后!3、入籍要求雅思4个6!原来457被砍只是第一步!》)。
虽然政府宣布新政即日生效,但是又说2017年年底才将相关法案提交议会审议通过,搞得大家一头雾水。再加上没有公布更多具体的细节,很多申请人和准申请人(尤其是4月20日之后递交的)只能是焦急等待。
如今,将近两个月过去了,改革进行得如何了呢?
最新进展
昨天,这件事情有了新进展。澳媒报道称,移民部长Peter Dutton将于本周向议会提交关于入籍改革的法案,诸多细节问题都将一一呈现。这比之前公布的进程早了几个月,难道是长痛不如短痛?
Dutton部长称,这是一个顺应时代的法案,政府对此非常严肃认真,将确保那些希望入籍的申请人能够遵守澳洲的法律,认同澳洲的价值观。其中,入籍申请等待期延长就是最重要的证明之一,因为这样新移民将有更多的时间来融入澳洲社会,政府也有足够的时间来决定他们是否达到入籍要求。再说,拿到PR 4年后可以申请入籍在西方民主国家中已是比较短的了。
品格测试更严格
在提交的法案中,目前有部分细节问题流出,其中一个主要内容是关于品格方面的。
根据新的入籍要求,如果申请人有犯罪行为或者在入籍申请中弄虚作假,他们将会被拒绝入籍。虽然如此,他们依然可以继续留在澳洲,除非他们的PR签证也被取消。等将来满足了品格要求,仍然有机会加入澳籍。
但是,如果涉及暴力、团伙犯罪,恐怖主义相关活动等,则无法入籍。
Dutton部长还提到了未成年人犯罪问题,称将严厉打击此类移民。他说,有不少十五六岁的年轻人犯下了严重的罪行,包括恶意攻击、抢劫等。如果参与了上述暴力、团伙犯罪,恐怖主义相关活动,他们将无法入籍。
更严重的是,如果年轻人犯罪,那么在他们年满18岁之后,还会面临签证被取消和驱逐的风险。
移民部长权力扩大
本周递交给议会的一系列法案中,还有一条是关于入籍的最终决定权,其实也跟品格测试有关。
Dutton部长希望进一步扩大自己的权力,能够一票否决那些犯罪分子的入籍申请,这也等于是对入籍改革的进一步收紧。
据澳媒称,之前有3个入籍申请被拒后,申请人做了AAT上诉并获胜,而这3名申请人分别是恋童癖者、已定罪的人贩子和过失杀人犯,引起了人们的强烈关注。
上个月澳媒还报道称,Dutton取消了6个伊朗难民的签证,因为他们声称在国内有生命安全威胁,但是移民局却发现他们竟然还返回伊朗度假。随后AAT驳回了取消签证的决定,不过Dutton部长有权维持原审理结果。
Dutton称,AAT多次忽视移民局的建议,最终的上诉决定与国家利益相违背。周一,前总理Tony Abbot也批评AAT工作人员缺乏常识,做出的一些决定实在是匪夷所思,甚至应该被开除。
目前,对于AAT做出的上诉决定,不管是签证被拒还是取消,移民部长都有权力不予理会而维持原来的决定。但是对于入籍申请的上诉结果,移民部长无权拒绝接受。当然,这种案例也是比较极端、复杂或者少见的。
而如果新的法案获得通过,移民部长将有权决定申请人是否可以入籍,而不管AAT的结果如何,从而与目前关于签证授予和取消方面的规定一致,也就是说,移民部长的权力将进一步扩大,最终能不能留在澳洲是他说了算。移民局称这么做也是为了维护公众的利益。
不过,Dutton表示,即便如此,他驳回AAT审理结果的情况并不会很常见,而且申请人如果不服,依然可以上诉到联邦法院和最高法院。
签证重新验证
这次移民部长寻求进一步权力的努力让我们想起了今年初关于签证“重新验证”的法案,即根据签证持有人的国籍、出生地、住所、宗教信仰、出入境历史等,移民部长可以借“公共利益”的名义对“特定人群”的签证进行所谓的“重新验证”,一旦发现“不良信息”,就有权力取消他们的签证。
这里的“公共利益”包括但不限于公共健康与安全,国家安全,经济福利等。至于具体哪些属于“不良信息”,法案中没有具体指出。而对于“特定人群”,也没有一个明确的划分,不过给出了一些例子:
持有特定护照;
居住在特定国家;
居住在一个国家的特定州或者省份;
在特定时期去过特定区域。
据悉,这一法案本来是针对面向中国的10年旅游签的,后来扩大到了所有签证,这引起了很多移民专家和组织机构的担忧。一是这会不会针对某些种族、宗教或政治团体,包括难民;二是部长的权力过大,可能会出现权力滥用。
目前这一法案已获得了众议院的通过,等待进一步审议。
其他争议
目前,关于入籍改革的社会意见稿也已经收集完毕,预计未来几天就将呈递议会,但是移民局不打算对外公开民众意见,也没说明收到了多少反馈。这与常规的流程并不相符,因为之前所收集的类似意见稿都会公开,除非内容涉及机密或者属于诽谤毁誉之类的。
一些参与意见调查的机构表示,他们并没有要求移民局对此保密,并分别在网站上公开了各自的意见稿内容。他们希望征询意见的过程是公开透明的。
据悉,就意见稿来看,对入籍改革持反对意见者居多。
是否能通过
Dutton部长向反对党简要介绍了法案,并呼吁其支持该法案在议会获得通过。目前,工党并未明确表态是否支持提案,要求在看到完整细节后才会做出决定。其公民事务发言人Tony Burke承诺“工党会负责人地对待任何合理的建议”。
绿党则称Dutton部长这么做是为了“攫取权力”,不利于澳洲的多元文化发展。但是Dutton反驳说这样做只是为了处理那些“异常问题”,拒绝犯罪人员入籍。
据悉,法案在投票前会先提交给参议院委员会做进一步审核。如果工党表示反对,那么自由党政府将会将寻求中立议员的支持。
至于结果如何,我们只能拭目以待了。
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