【澳洲基础设施建设投资指南】政府大力支持，基建业增长蓄势待发,澳洲金融圈微信公众号文章

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随着澳大利亚经济蓬勃发展、人口持续增长、贸易份额上升，提高基础设施投资与利用效率的需求正以前所未有速度上升。

作为经济增长的支柱，基础设施发展是澳大利亚政府的重中之重。基础设施规划和创新金融在公共政策中发挥着显著作用。2013/14年至2019/20年的在建和待建公共基础设施，澳大利亚政府承诺投资超过500亿澳元。

澳大利亚的经济盛誉、透明的经商环境和大量项目管线为企业投资、承建、购买或运营重大基建资产提供了理想条件。

长期以来，澳大利亚的公共部门和私营部门都开展合作以共同开发道路、机场和医院等基础设施。凭借30年的经验、强有力的治理措施和支持性的法律和立法框架，澳大利亚已经开发了一个强健且灵活的公私伙伴关系（PPP）模式。这些公共系统已经为私营部门提供了充足的信心，并降低了长期合同中涉及的政治风险。这些公共系统已经为私营部门提供了充足的信心,并降低了长期合同中涉及的政治风险。

澳大利亚PPP模式在一个灵活方法的基础上来分担财务责任和风险, 从而确保项目能够按时、按预算予以交付。在这种模式下,政府从私营部门采购众多传统上本该由公共部门提供的服务。

私营部门把与向公众交付资产和或服务相关的各类风险绑在一起并予以接受。资产或服务可能包括施工、设计、设施管理、运营和财务。政府担任其合作伙伴的角色并接受各种风险，包括征地、场地清理、规划审批和监管变化。诸如使用需求和各种操作需求等部分风险可以由公共部门和私营部门共同承担。

凭借其在基础建设融资和交付方面的能力，澳大利亚为许多示范公司在下述方面提供了专业知识：商业结构、项目咨询和开发融资、交易管理、交付和全程设施管理。

为了提高澳大利亚生产力而交付的经济项目包括交通和运输系统（例如收费公路、机场铁路连接线、轻轨运输系统和设计有会议中心的重点旅游区域）。而社会项目则包括医院、监狱、学校、住房和配套设备、体育设施以及水处理和废物处理设施。

本文中关于行业能力的介绍提供了澳大利亚在基础建设融资领域的能力概况，包括一些案例和专业知识的示例。

如果您对这方面感兴趣，想要了解更多，请联系在AFN公众号后台留言或者联系AFN小助手索取《澳大利亚基础设施投资机会汇总报告》。另外《澳洲财经见闻》也能为您提供与澳大利亚基础设施领域建立联系和合作伙伴关系的相关信息。

阅读导航

一、为什么选择澳大利亚？

二、重大项目综合列表

三、州/领地政府合作

四、澳大利亚政府投资的重大基建项目

五、建筑部门

六、拟建项目综合列表

一

为什么选择澳大利亚？

经济稳定

澳大利亚经济表现稳定、经济结构富有多样性、经商环境风险低。

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澳大利亚即将取得连续26年经济增长的瞩目成就；同时拥有3A级的主权评级。此外，澳大利亚继续取得增长的条件充足。尽管澳大利亚人口仅占全世界人口的0.3%，但是澳大利亚的GDP却占到世界经济的1.7%。

就经济结构多样性而言，澳大利亚没有哪一个部门对实际总增加值的贡献率超过10%。2014年，主要基础设施行业在澳大利亚经济中的权重占到了约10%。自1992年，建筑部门是澳大利亚增长速度最快（平均增速）的部门之一，仅位列信息传媒/电讯和金融/保险服务部门之后。

澳大利亚处于全球基础设施领先地位。既往基建项目享有盛誉、参与企业专业水平颇高。同时，澳大利亚还是一个具有经济稳定性、适宜经商的国家。

开放稳定的经商环境

澳大利亚的政治稳定性、透明的监管体系以及稳定的治理框架，再加上高度发达的金融部门和宽松的经商环境，可增加企业信心、为投资提供一个稳定的环境。

澳大利亚金融部门不仅是亚太地区最大的银行资产池之一，同时管理着世界第四大替代型资产池。澳大利亚汇聚了咨询行业、公私合作（pps）、项目金融方面的全球顶级专家。

城镇化人口与日俱增

到2055年，澳大利亚人口数量预计以年均1.3%的增长率上升至3970万人，即增加60%。此外，人口结构也在发生变化。像很多国家一样，澳大利亚65岁及以上的公民数量将不断上升；到2055年该年龄段人口数量将增加一倍还多。

澳大利亚也是一个高度城镇化的国家。86％的人口居住在城市和乡镇。其中，澳大利亚2370万人口中近一半的人居住在悉尼、墨尔本和布里斯班。到2031年，悉尼、墨尔本、布里斯班和珀斯四大城市人口预计将达到1860万人。城镇化、人口增长和人口老龄化给社会和经济基础设施的压力也会相应上升。

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受上述因素的推动，澳大利亚对待建基础设施的需求和高效利用现有基础设施的需求显著上升。据澳大利亚基础设施、交通与地区经济发展局（BITRE）估计，澳大利亚首府城市因交通拥堵所造成的经济成本在2031年将高达370亿澳元。

货运增长强劲

澳大利亚贸易增长显著使得澳大利亚与亚洲其他国家的关系日益紧密。澳大利亚12大出口市场中，亚洲地区占到了10个。随着亚洲地区其他国家对澳大利亚矿产和能源资源、以及农产品、商品和服务的需求增加，这一趋势有望持续。

作为大宗商品和其他商品的主要生产国和出口国，到2030年澳大利亚道路货运和铁路货运预计将分别增长50%和67%。

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矿产和农产品出口持续增长、人口增长推动消费品需求上升。受这些因素推动，澳大利亚铁路货运增长强劲。

作为一个岛国，澳大利亚尤为依赖高效运作的海港和机场开展全球贸易。

二

重大项目综合列表

澳大利亚政府制定了优先发展基础设施建设的战略，包括道路和铁路基础设施建设。

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2013/14年至2019/20年的在建和待建基础设施，澳大利亚政府承诺投资超过500亿澳元。该投资包括各州和领地、部门机构私有化。

为了支持行业参与重大项目建设，澳大利亚政府公开了一份待建公共基础设施工程合同列表。澳大利亚全国基础设施建设计划（NICS）列出了各级政府将上市的公共基础设施项目（含政府资产出售）。投资者在选择项目和进行项目规划时通过上述列表可准确掌握在建和待建项目信息。

澳洲-新西兰基础设施综合（简称ANZIP）

澳大利亚是本地区扩张的理想基地。为此，澳大利亚和新西兰政府支持建立了一个网上联合基础设施管线，以期吸引外商投资和主要基建公司参与澳新联合基建市场。

澳大利亚基础设施部门的最高机构——澳大利亚基础设施合作伙伴关系（Infrastructure Partnerships Australia）是澳大利亚-新西兰基础设施管线（简称：ANZIP）的主办机构。

该网站呈现澳大利亚和新西兰两国主要的绿地和棕地基础设施与投资项目。

网址：infrastructurepipeline.org.au

三

州/领地政府合作

澳大利亚拥有立法权的政府分为3级：联邦政府、州/领地政府和当地政府。3级政府协同合作进行公共基础设施交付。

联邦政府是澳大利亚的主要负责营收一级的政府。州/领地政府作为土地所有者，担负着规划和建设公共基础设施的重要职责。因此，大多数的重大基础设施项目由联邦政府和州政府共同出资合作开发。

四

澳大利亚政府投资的重大基建项目

Bruce高速公路（昆士兰州）：连接布里斯班和凯恩斯之间的Bruce高速公路项目为期10年，预计投资67亿澳元，主要目的是安全、防洪和缓解拥堵。

Pacific高速公路（新南威尔士州）：投资56亿澳元完成双向行车道建设。

西悉尼基础设施计划（新南威尔士州）：投资29亿澳元进行道路升级和修建一条新的高速公路，以支持西悉尼的发展，并实现与西悉尼机场的贯通。

西联公路（新南威尔斯州）：投资15亿澳元、用于延伸和升级M4和M5通道包括新建一条连接高速公路的隧道。澳大利亚政府同时提供20亿澳元优惠贷款，以加快M5项目的交付）。

北联公路（新南威尔士州）：总投资30亿澳元，该路段投资4.12亿澳元，旨在悉尼M1和M2高速公路之间新建一条隧道。

Toowoomba Second Range Crossing（昆士兰州）：投资11.7亿澳元修建一条Toowoomba旁道、以提高该地区的货运效率、安全性和生产力。

Gateway Upgrade North （昆士兰州）：投资9.142亿澳元，用于高速公路北部路段升级。

南北走廊（南澳大利亚州）：投资17亿澳元用于阿德莱德南北走廊上Northern Connector、Torrens路至Torrens河和Darlington路段升级。

西澳通道（西澳大利亚州）：投资6.76亿澳元，用于提高该州一处最重要交通枢纽的安全性和效率，主体工程于2016年4月竣工。

Perth Freight Link（西澳大利亚州）：投资12亿澳元实现Roe高速公路和Fremantle港口的贯通。

NorthLink WA（西澳大利亚州）：投资8.94亿澳元修建一条新天鹅谷旁道并升级Tonkin高速公路上三处换道。

北悉尼货运走廊（新南威尔士州）：投资8.4亿澳元，用于改善悉尼与纽卡斯尔之间的货运列车通道。

莫顿湾铁路（昆士兰州）：投资5.94亿澳元，新建一条双轨客运铁路线。

西部高速公路（维多利亚州）：投资5.013亿澳元再建一条路段。

内陆铁路（全国项目）：投资8.937亿澳元用于前期工程和征地费用。

交通基础设施计划（维多利亚州）：投资15亿澳元升级莫纳什高速公路、完成M80环路的升级，解决墨尔本城市拥堵问题; 规范墨累盆地的货运铁路基础设施并对维多利亚地区道路进行升级。

Midland高速公路（塔斯马尼亚州）：投资4亿澳元，用于升级和改善高速公路安全。

五

建筑部门

未来5年，澳大利亚建筑部门收入预计将以2.4％的年均增长率上升至4,147亿澳元。

到2020年，预计大量公共部门资助项目将投放市场。

大部分的项目涉及大城市的交通基础设施、为工程建设领域经验丰富的国内外企业带来良机。

活跃在澳大利亚基建领域的国际建筑公司示例

Acciona集团

作为Nexus财团成员，西班牙Acciona集团获得了昆士兰州“Toowoomba Second Range Crossing project”（ 41公里的高速公路）的设计、建造、融资、和运营合同。 Acciona也是ALTRAC轻轨项目承建企业联盟的成员。后者获得了新南威尔斯州悉尼21亿澳元轻轨项目——“CBD and South East Light Rail”（12公里轻轨项目）的建设、运营和保养合同。

最近，Acciona入选联盟“Continuum Victoria”承建60亿澳元的墨尔本地铁隧道项目。此外，Acciona还入选Ferrovial Agroman、Infrastructure Australia和BAM International合资企业组成的联盟，承建悉尼项目——“Sydney Metro City & Southwest project”的悉尼港海底隧道。

Bouygues Construction公司

法国的Bouygues Construction建筑公司与澳大利亚Lendlease公司合作，承建悉尼30亿澳元“NorthConnex”公路隧道项目。 NorthConnex公路隧道项目长九公里，是澳大利亚历史上最长的道路隧道工程。最近，Bouygues Construction建筑公司入选Cross Yarra Partnership合作联盟，承建60亿澳元的公私合作（PPP）墨尔本地铁隧道项目。此外Bouygues Construction建筑公司还携手澳大利亚Lendlease公司参与55亿澳元的墨尔本“Western Distributor”项目。

中国交通建设股份有限公司国际工程分公司( CCCI)

中国交通建设股份有限公司国际工程分公司世界第四大建筑公司——中国交通建设有限公司（CCCC）的国际开发项目子公司。CCCI自2015年通过收购澳大利亚John Holland工程建筑公司开始进军澳大利亚市场。通过此次收购，澳大利亚John Holland工程建筑公司作为澳大利亚主要的工程、采购和施工（EPC）承包商，将进一步扩大在澳大利亚的业务并参与重大基础设施PPP项目。

最近，John Holland工程建筑公司获得了3.24亿澳元墨尔本地铁项目的前期工程。此外，John Holland工程建筑公司与CPBContractors和Ghella公司入选悉尼项目——“Sydney Metro City & Southwest project”。同时，该公司还入选与McConnell Dowell Constructors和UGL Engineering公司参与维多利亚州5.87亿澳元的“Mernda Rail项目”。