澳洲的签证系统改革之所以一波三折，与它可能带来的巨大影响是分不开的。

在过去的2年里，无论是反对党工党还是工会组织，都表达了对私有化的担忧。

他们认为，如果将澳洲的签证系统承包给私人公司，会带来一系列的不利影响。

• 申请费用

对于广大申请人来说，大家最关心的就是自己的申请会不会顺利获批，费用会不会因为垄断而高涨，因为在这方面英国已经提供了前车之签。

根据The Guardian报道，英国在将签证服务外包给法国一家私人公司后，留学生多花的费用可能高达200英镑。

因为申请人数不断增加，外包公司的系统有些应付不来，很多留学生不能使用免费预约，所以迟迟拿不到签证。

外包公司就推出了额外付费的所谓增强预约，包括100-200英镑的次日或紧急预约，以及每分钟收费2.50英镑的电话预约等。

而澳洲在推行私有化的过程中，提出要为那些“高价值”申请人提供高端服务，愿意多花钱的可以享受更多的服务路径，包括一些“商业增值服务”。

而移民局也希望通过这样的改革来实现更多盈利。

那么有人就担忧，最终会不会由申请人或者纳税人来买单呢？

• 签证公平

澳洲目前已经将至少20%的签证业务外包出去，而且移民局之前也表示过会逐步将更多业务外包，以降低成本和提高工作效率。

但是最近有业界人士指出，在这种半私有化的审理体系下，会产生某些不公平、不诚实甚至非法的操作！

比如旅游签，一些代理人或合作公司声称他们的获签率可以达到100%，或者可以大幅减少审理时间。

有人就质疑这其中是否有腐败或不公平问题。因为在实际的审理中，很多明明是真实的游客却被签证官拒之门外！

在亚洲某首都的一位前签证审理官员爆料称，他们的签证审理是有“配额”的，也就是说必须有一定比例的申请要拒掉！

在另一个首都城市的某现任签证官称，每天在批准了一定数量的签证后，剩余的就拒签！

那么如果签证系统私有化了，会不会出现更多人为设置的“障碍”呢？

• 国家安全

无论申请签证还是入籍，都涉及到澳洲的国家安全。澳洲移民局在对申请人身份的核查方面，要求越来越严格，目的就是要把一切可能给澳洲带来风险的人员排除在外。

如果承包给私人公司，澳洲如何确保筛选过程是透明、公平、可靠的？万一有某些不法分子借助某些交易进入澳洲怎么办？

虽然移民局表示还会亲自负责难民和外交类签证的申请，以及与国家安全有关的事宜，包括一些情况复杂需要人工判断的案子。但是工会等机构在这方面的担忧并没有减少。

• 信息泄露

现在社会信息发达，科技手段又很高明，所以很多隐私都会在本人不知道的情况下被泄露出去。

而在签证和入籍申请中，申请人需要提供非常详细的信息，不仅有个人和家人的姓名、出生日期等身份信息，还有工作、收入等经济方面的，甚至包括什么时候去过哪里，办过哪些签证等等，大多也是要提供的。

这么多的个人隐私一旦泄露，会给申请人带来无穷尽的打扰！更糟的是，万一被不法分子用来做坏事，那后果可能会更严重！

社区和公共部门工会就一直担心把服务承包给私人公司存在个人敏感信息泄露的风险，从而导致透明度和服务质量降低。

• 廉洁问题

签证系统承包给私人公司本身就被质疑会不会带来腐败，而参与竞标的人选又因为跟谭宝总理的特殊关系而更为公众关注。

据悉，目前剩下的两家投标者之一Australian Visa Processing的实际掌舵人Scott Briggs是谭宝总理的前下属兼朋友，媒体称其与自由党关系甚密。

工党成员Mark Dreyfus 因此怀疑其中会有利益交换，暗指他们有可能达成某种协议。

绿党参议员Nick McKim也称，私有化将会对签证系统的完整性造成损害。

虽然政府极力撇清此事，表示总理本人以及移民局都不会参与决定哪家中标，但是也并没有减少人们对签证系统私有化的担忧。部分人士认为私有化会威胁到澳大利亚签证系统的完整性，甚至成为滋生贪污腐败的温床。

2017年6月23日，澳洲移民局发布market consultation paper，正式拉开了澳洲签证系统改革的帷幕，这也是30多年来最大的一次改革。

这次改革的一个中心就是，澳洲打算将签证和入籍业务外包出去，通过一个“全球数字平台”（Global Digital Platform ,GDP）来处理相关申请，即所谓的签证私有化。

经过一年多的推行，埃森哲-澳洲邮政以及Australian Visa Processing这两家投标公司走到了最后。

根据原计划，竞标结果会在去年8月份公布，但是迟迟没有结果。

再加上更换总理和联邦大选，签证系统改革一度停滞。当时很多人都认为，如果工党上台，那么这项改革也就彻底黄了。

现在联盟党继续执政，改革也得以继续。根据媒体透露的消息，最终结果有可能在10月揭晓。

就在此时，议会又要对此项改革的影响进行调查。这也让关注此事的人们心生疑问，改革到底会走向何方？