别慌！$53,900最低收入标准遭质疑，或有反转？,Andy移民网微信公众号文章

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最近一周移民界最火的数字无疑是$53,900！

因为$53,900这个数字是10月3日政府公布491/494转191签证的最低收入要求。此数字一出就激起了千层浪，有质疑的，有讨伐的，有请愿的。我们在昨天的文章中就给出了观望态度，今天就先给大家科普一下什么是TSMIT，然后再给出一些关于政策合理性的推论，仅供大家参考。

什么是TSMIT？

TSMIT全称是Temporary Skilled Migration Income Threshold，它是目前移民局设置的临时技能移民需要被支付的最少薪酬门槛，目前这个指数是$53,900.

TSMIT有哪些历史背景？

在2001-2009年间，Minimum Salary Levels（MSL）是为457持有人设置的最低收入指数，由于其存在的一些问题，在2008年的Deegan Review后，于2009年9月14日被TSMIT取代。

设置TSMIT有何目的？

在此，大家可以很清楚的看出，TSMIT设置的用途是为了457（雇主担保）这类签证。出于两个目的：1.保证提名的职业是技术工作；2.保证签证持有人在澳期间的政策权益；

TSMIT数据的变更和Concession

A:TSMIT并不是从一开始就是$53,900, 而是2009到2014五年间通过4次消费指数的增长而来，且在2014年移民部长决定此数字不再受通货膨胀指数影响而维持至今。

B:那么对于Regional是否有concession呢？

从2009到2014年之前一直是没有的，从2014年开始Labour Agreement类别下的申请人会有适当的让步，那么10月3日新闻里对于DAMA的申请人会有让步（DAMA是百分百Labour Agreement）是和历史属性吻合的。

介绍完TSMIT

那么问题来了

TSMIT$53,900如果被用于

491/494转191合理么？

我想说的是吐槽归吐槽

先别急着绝望

政策改变的可能性还是挺大的！

为什么呢？

原因主要有以下三点：

1.此政策不仅无法达到政策制定的目的，反而会带来一连串的负面效应。

2.来自各个利益群体的反对声浪及其强烈，内政部无法忽视，必须给出合理的解释和回应；

3.从移民法的角度上看，这年收入$53,900的要求尚未被写入对应的立法文书（Legislative Instrument）中，变更的成本小。

负面效应众多

首先，内政部制定这个政策肯定是希望能够将491的持有者们进一步的留在偏远地区。说白了，就是政府不希望你一拿到191PR，就马上回到大城市。毕竟，减轻大城市的人口压力，让更多潜在移民群体前往进而定居在偏远地区，是澳洲政府顺应民意制定并推行偏远地区移民政策的初衷。他们认为如果一个人在偏远地区有$53,900的年收入的话，那么这个人留在偏远地区定居的概率就会很高了！

其次，他们希望能够增加税收为政府创收，因为returning the budget to surplus是这届政府本财年budget的核心承诺。

但是由于受限于偏远地区本身的经济发展条件，本来就十分有限的工作机会大部分集中在零售、旅游、服务业以及农业等行业中，这些岗位大多都是兼职，临时，甚至季节性的。很难想象一个人到底要被剥削成什么样才能拿到$53,900的年薪！同时，还要和打工度假签的持有者们竞争这些岗位，真的太难了！

这就意味着，会有相当一部分原本计划前往偏远地区的人选择留在大城市继续观望。澳洲政府需要明白的是，偏远地区人口增长和经济发展是一件长久的事，不可能在短期之内依靠移民群体实现质的飞跃！想要依靠偏远地区移民项目实现个税创收，真的要以双赢的视角从长计议。加拿大从九十年代就开始了偏远地区移民规划，这件事人家做了三十年才把偏远地区移民落户率从10%提到了34%。

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另一方面，确保澳洲的留学产业不会受到移民寒冬的影响同样是当务之急。留学生每年为澳洲带来350亿的收入20多万个就业岗位！留学市场甚至对于偏远地区的经济都有拉动，个中利害真的不用我多说。但如今移民政策的紧缩对澳洲的留学产业十分不利，因为至少有30%左右的留学生是有明确的移民目的的。但是，你不能指望大家去到偏远地区还仅仅是为了留学吧！不能移民谁去啊！澳洲政府咱不能面对现实吗？还嘴硬说偏远地区大学依靠自身的教学质量同样可以吸引到留学生是不是过分了？从这个意义上说，盲目增加偏远地区的移民难度对于澳洲留学教育产业的打击肯定会非常明显。

各个利益群体的反对声高

澳大利亚移民律师协会MIA已经发出了严正抗议！澳洲移民协会MIA是代表移民从业者和政府沟通的一个重要桥梁，他们第一时间发公告强烈反对$53900的年收入门槛，措辞很严厉，态度很坚定，未来这一政策是否真的能够落实，还需打上一个大大的问号。

作为澳洲移民律师的玄门正宗，说话还是很有分量的，无法被忽视；相信移民局会考虑他们的意见！

$53,900的年收入要求尚未形成法律文书

请参看下列法条：

基于上面这几点， $53,900的设定确实不算合理。但政府是规则的制定者，无论合理不合理，受众群体只能遵循规则。但$53,900是否会用于191签证里面491Stream仍不明朗，大家无需过早恐慌，说不定事情会有反转，大家只需静待移民局通知就好啦。

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时间：2019年10月19日

周六下午13:00-18:00

地址：北京市东城区东直门南大街6号

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讲座详情

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