评!政府和海关到底谁说了算?2月1日后我还能不能入境澳洲?

原创 2020年02月13日 聚澳传媒




在聚澳刊发了题为

评!要命还是要钱?独家连线国会议员:澳政府是否会延长十四天入境禁令?文章后,昨天在聚澳后台,接到留学生的求助留言:



1.留学生求助

聚澳迅速与该留学生取得联系,了解了事情原委:

这位留学生是在新西兰宣布限制入境前,即2月2日抵达了新西兰,回澳的机票定在了2月16日,也就是按照要求隔离的十四天后。

这些留学生有一个群,群里有人和澳洲海关取得了联系,发现海关对于2月1日后从中国离开的旅客,即便在第三国隔离了十四天,是否能入境澳洲的问题上,给出了非常模糊的回答,甚至表达了:2月1日之后离开中国大陆的,可能不建议你出行,如果强制出行,可能会面临取消签证的风险!


这个回复无疑让这些留学生感到绝望!为什么教育部、媒体、留学中介都言之凿凿的事,只有海关不知道,不仅不清楚,还给出了完全不同的解读,难道澳洲海关不是生活在澳洲?他们不看媒体,还是没接到政府下发的文件?

2.联系议员,请求帮助

为此,聚澳传媒于昨晚联系了廖婵娥议员,她首先表示了非常愿意帮助这些留学生,并希望得到更多留学生的信息,以便呈交给教育部长。

当聚澳把留学生的签证信息和出境过境时间地点转交给廖议员,廖议员看了资料发现,该学生还没有入境澳洲,因为2月1日之后去往第三国,加上隔离十四天,最快的案例也是发生在2月15日,也就是本周六,所以到目前为止,确实还没有拒绝入境的个案发生。

3.廖议员回应

于是,廖婵娥议员发来了以下信息:


4.留学生入境问题谁说了算?

我相信大家看到现在,相信和我一样还是一头雾水。

最大的疑惑就是
为什么海关作为执法部门,和政府对外的说法不一致?
他们到底谁说了算?


于是,本人打开通讯录,看看能不能找几个权威人士解惑一下,经过多方查证,事实真相渐渐浮现眼前。

首先打开澳洲海关网站,找到关于2月1日政府出台政策的说明(海关还提供了中文版本,点击文章左下角阅读原文可以找到)

划重点:找到政府原文件很重要,不要相信其他人或机构的过分解读文章,可能会导致你做出错误的判断。




5.聚澳分析

相信对于该文件,大家已经看过很多次了,我就不逐字翻译了,就文件的几个关键点,结合海关和政府为什么给大家的说法不一致,我们来分析一下:

1.首先,2月1日是一个非常重要的时间结点。

哪怕你在2月1日前几分钟离开的中国,你都可以入境澳洲。

澳洲旅行管制写的很明白:2月1日及之后到过中国的所有外国公民均不得进入澳大利亚,只要确定你在2月1日后在中国,航空公司将会拒绝您登机,如果您到了澳洲,也会面临被取消签证的风险。旅行管制取消前,不要试图前往澳大利亚。


这就解释了,为什么网友打电话给海关,得到禁止入境的回复,海关所查询的就是在海关网站上的这份文件。所以,海关的答复没毛病

2.  另外,有两个大家比较疑惑的知识点,给大家普及一下:



为什么海关在答复”十四天“问题上给出了两个条件:


是:你的航空公司让不让你登机


这是什么意思?就是航空公司要听各国海关的话。


海关根据本国旅行管制条例,会给各航空公司下达指令,如果2月1日以后入境澳洲,而你又不在豁免权内,航空公司在扫描你的签证时,直接可以不让你登机。


这就是为什么很多在第三国家的留学生,会被问到,2月1日之前是否在中国的原因。如果在2月1日之后离开中国的,航空公司可能会拒绝给你办理飞往澳洲的登机牌。




如果航空公司不做第一批过滤,什么签证都跑到澳洲海关,那海关不乱套了!


那为什么航空公司这么听海关的话呢?很简单,不听话,就要接受巨额罚款。


二是:墨尔本地面海关有自由裁量权


这个裁量权是一直有的,主要面对一些突发状况,海关有权禁止你入境,即使你有签证也不行。


在“十四天事件”中,海关特别把这个提出来,我认为也是给自己留一个退路,毕竟关于外面传说的十四天的说法,海关也不可能一点没听说,条例中也明确写了这条。


虽然到十五日,新的旅行管制就会出来了,但是难保在政策出来前,有人也到了十四天,跑到海关那要入境的。这个时候海关就会行使自由裁量权了。


为了防止被误伤,建议买了15号回国的小伙伴,还是把机票改到16日比较保险,当然,如果总理14日出来宣布就最好了,海关也不用为了到底让不让你入境而为难了。


综上所述,这就是为什么海关会给出比较模糊的回答的原因了,因为关于十四天的条例写的本身就比较模糊,海关这么做,我认为还是比较聪明的。


3.   那么为什么很多人会解读出“只要在第三方国家,待了十四天,身体健康,就可以入境澳洲”这句话的呢?难道我们解读错了?

其实谁都没有有错!

这个说法其实是对文件中这句话的解读


5.真相

接下来,就是见证真相的时刻啦!

敲黑板:在政府颁发的文件中,是有主条款和补充条款之分,主条款往往是执行部门工作的主要依据,可以说是主要任务。而其中比较含糊的补充条款往往是政府给自己所定政策留的一个活口,这次的“十四天”就属于这一类补充条款。

而且这个十四天本身就是一个伪命题,澳洲政府2月1日宣布的这个旅行管制,有效期本来就是十四天,也就是这个管制都结束了,这个补充条款也用不上,因为政府又会颁发新的旅行管制了。

所以海关根本就不需要考虑这十四天的问题。而大家拼命在十四天上做文章,好像谁都有道理,但实际上是没有结果的,因为十四天根本就不是这么用的。


真相:政府在制定很多政策的时候,其实要考虑很多因素,但是决策往往又不能满足所有人的利益,所以就会先抓主要矛盾,而次要矛盾,政府往往会以很模糊的条款给出,一是为自己后面推出新政策留一个活口,第二还是看风向,对于模糊条款往往是争议最大的,也往往是政府最难判断的,这时候各种意见会集中到当权部门,政府再依此作出最有力的决定。

6.聚澳建议

通过上面的分析,大家是不是有点了解为什么海关和政府,对政策的解读不一致了,其实是两者的出发点不同,海关看的是当下,政府看的是未来

好吧,我们必须承认,政府确实“高瞻远瞩”!

那么我们这些还在第三国焦急等待的同学们,或还在中国持观望态度的留学生或其他签证持有者,到底该怎么办呢?


首先,本周周六15日是2月1日旅行管制到期的日子,无非两种结果,一种是禁令解除,大家皆大欢喜,二是延长禁令十四天,哀嚎遍野,但是延长禁令的补充条款就有意思了。

如果补充条款写的是自2月15日及之后到过中国大陆的所有其他外国公民均不得进入澳大利亚,那么恭喜2月15日之前已经在第三方国家的留学生或其他签证持有者,就可以入境澳洲了如果写的还是自2月1日及之后不得进入澳洲,那现在在第三方国家的留学生们就可以打道回国了。

但是据我分析,第一种可能性比较大,如果新的禁令还延续2月1日的日期,那么里面关于十四天的条款就是政府自打嘴巴,那就真是弄巧成拙解释不清了,而且从目前社会舆论的导向上看,也是在往第三国隔离这个方向在吹。


那为什么政府不干脆给海关再下一个指令,对外明确宣称允许第三国隔离十四天就可以入境澳洲了呢?

我认为政府还是担心社会公共卫生安全的问题,如果指令明确了,那外面十万留学生不得疯了一样都跑去第三国了,不仅会造成第三方国家的不满,还有就是万一留学生是在第三方国家隔离后期染病,病症还没发出来,但十四天也到了,结果把病毒带到澳洲,澳洲这边的硬件又跟不上,那不跟没有禁令一样了。

所以,从各方面考虑,澳洲政府都不会在15号之前给海关下达任何明确的指令了,因为目前看确实大多数留学生还是持观望态度,都老实在中国待着呢?

就跟押宝一样,回来的就是被上帝选中的,哈哈!政府只能说,这都是命呀!

对于这次“十四天解读”事件:无论政府,还是海关,玩的都是一个游戏,名字叫“你猜,你猜,你猜猜猜”,本着“不拒绝 不鼓励 ”态度,你们自己想吧。反正我最后怎么解释都有理。


所以,接下来大家唯一能做的,就是等待谜底公布的一刻了:政府新的旅行禁令的颁布。

我个人认为目前在第三方国家隔离的留学生回来的机会还是比较大的至少还有一半的机会。

因为教育部一直在催风,政府也没出来否认,我认为就是默认了,只是也没有鼓励就是了。就算最后还是不能入境,至少可以跟自己说,老子已经尽力了,这次就全当旅游了。

对于如果15号前还在中国的留学生,可能只能面临再等14天了。


当然以上分析,仅代表个人观点,重要的事情说三遍。如果大家看了我的文章,都跑第三方国家去了,我的罪过就大了。

你的决定,还是要你自己负责哦!否则笔者以后就不敢评论啦!

其实最好的解决办法,就是希望疫情早日结束。复杂情势下,大家都不容易,彼此多一些理解包容,赶不上这波,在家待着也挺好!

世事无常,相信一切都是最好的安排!

最后,希望所有留学生和持其他签证的好朋友都能得偿所愿。在第三方国家的朋友一定注意安全,小心隔离!如果有幸可以回到澳洲,建议还是自行隔离十四天会更安全!

如果您有任何问题,欢迎给我留言,虽然不敢说都能解答,但至少可以给大家一些不同的思路!

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